新課改后教學(xué)難度加大，學(xué)生課業(yè)負擔加重

新課程改革綱要明確提出要改變課程內(nèi)容“繁、難、偏、舊”的現(xiàn)狀，減輕學(xué)生負擔，推行素質(zhì)教育，這也是社會公眾對新課改所寄予的期望。那么，10年來這個目標實現(xiàn)得如何？

在對“繁、難、偏、舊”的課程內(nèi)容的改變上，21.7%的教師認為“有改變”，40.3%的教師認為“差不多”，還有25%的教師認為“比過去更難”了。另外，有高達73%的老師認同“新課改后學(xué)科知識體系不夠系統(tǒng)，教學(xué)難度加大”的觀點。

安徽一位英語教師提出自己的具體意見：“要減輕學(xué)生負擔，我認為應(yīng)該刪減課本內(nèi)容，如英語課本后面的生詞量太多，我們農(nóng)村學(xué)生接受不了，從而影響到他們的學(xué)習(xí)興趣，如果每冊書刪掉1～2個單元，學(xué)生負擔就輕了。”

在減輕學(xué)生負擔，促進素質(zhì)教育的目標上，有47%的教師認為新課改之后學(xué)生的課業(yè)負擔反而加重了，34.2%的教師認為與以前相比差不多，僅有8.5%的教師認為有所減輕。對于“新課改是否促進了素質(zhì)教育的開展”的提問，11%的教師認為“促進很大”，41.3%的教師認為“有一點促進”，兩者共計52.3%；此外，認為效果“不明顯”的為31%，認為“應(yīng)試教育”更加嚴重的為16.7%。這些數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)中小學(xué)教師對新課改促進素質(zhì)教育開展的認同度不是太高。

新課改在高中成效最差

調(diào)查顯示，新課改在城鄉(xiāng)之間、中學(xué)和小學(xué)之間均存在較大差異。有62%的老師基本認同“新課改在城市還可以，問題主要是在農(nóng)村學(xué)校”的觀點。有部分教師反映新課改之后農(nóng)村教師的工作量加大，對教材的適應(yīng)難度較大。

對于不同學(xué)段，教師們認為小學(xué)的新課改開展最好，其次是初中，高中的成效較差。

關(guān)于“新課改實施中主要問題”的回答，認為“評價和考試沒有變”居第一位、“教育資源不足”居第二位、“師資培訓(xùn)跟不上”居第三。教師能力不足、領(lǐng)導(dǎo)工作不力、推進速度過快等，都是影響新課改實施的重要因素。教師矛頭指向的主要是高考制度，認為高考制度不改革，素質(zhì)教育缺乏外部環(huán)境，新課改理念就很難實現(xiàn)。而農(nóng)村教師更多關(guān)注資源不足和缺乏師資培訓(xùn)的狀況。

新課改應(yīng)當探索自下而上的推進方式

“對于影響億萬青少年的課程改革而言，10年是一個重要節(jié)點。課程改革應(yīng)該成為上下互動和相互調(diào)適的過程。”21世紀教育研究院研究員王麗在完成問卷整理后最大的感覺是，課程改革很難用“成功”或“失敗”這樣的傳統(tǒng)二元思維來評價，教師對新課改總體評價較低，與新課改缺乏良好的外部環(huán)境及配套機制密切相關(guān)，尤其是制約新課改實施的最大瓶頸——高考體制，這是新課改本身無法解決的問題。

王麗認為，目前新課改采取的主要是自上而下行政動員的方式。下一階段的改革，是否可以探索以學(xué)校改革為主的自下而上、上下結(jié)合的推進之路，從而使課改真正成為促進學(xué)校變革的內(nèi)在動力，政府則以提供教師培訓(xùn)、資金支持等有效支撐為主，建立相應(yīng)的配套機制、有效的反饋和評價機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整改革策略。本報記者 李新玲