轉(zhuǎn)基因油脂已成食用油主流
中國(guó)轉(zhuǎn)基因食品名單公布，大豆數(shù)量居首
本報(bào)記者 張博
隨著崔永元和方舟子的論戰(zhàn)升級(jí)，轉(zhuǎn)基因食品再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。9月16日，《人民日?qǐng)?bào)》公布了中國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品名單，玉米、棉花、甜菜和大豆、油菜兩種油料都在批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因作物名單之內(nèi)。
據(jù)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者了解，在所有的進(jìn)口作物中，轉(zhuǎn)基因大豆無論是名聲還是數(shù)量都是最大的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年，中國(guó)從美國(guó)、巴西和阿根廷等國(guó)進(jìn)口的大豆總數(shù)就高達(dá)5838萬噸。業(yè)內(nèi)人士指出，這其中絕大部分為轉(zhuǎn)基因大豆，被許可的用途是榨油和制作飼料。
國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量?jī)H為進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆零頭
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中國(guó)進(jìn)口大豆的港區(qū)共有20多個(gè)，大多按訂單數(shù)量進(jìn)口后直接進(jìn)入榨油加工廠。盡管國(guó)家明文規(guī)定轉(zhuǎn)基因大豆僅用于加工油品，連垃圾殘?jiān)疾荒苊媸佬枰贇В灿猩俨糠钟少Q(mào)易商通過其下游的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分銷，這些進(jìn)口大豆的終端流向主要有兩種：進(jìn)入各地的小型榨油企業(yè)及油坊，做榨油使用；或者被豆制品加工企業(yè)加工成各種豆制品。
按照新湖期貨在2012年底進(jìn)行的多地實(shí)地調(diào)查得出的結(jié)論，中國(guó)的實(shí)際大豆產(chǎn)量可能僅在850萬噸左右，2012年中國(guó)進(jìn)口的大豆中，5838萬噸為轉(zhuǎn)基因大豆。這意味著中國(guó)最重要的食用油——豆油的生產(chǎn)在很大程度上要依靠進(jìn)口大豆。之前有專業(yè)人士做過統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)最大的大豆進(jìn)口國(guó)——美國(guó)，轉(zhuǎn)基因大豆的栽培面積已經(jīng)達(dá)到大豆總栽培面積的91%，美國(guó)生產(chǎn)的近8.7千萬噸大豆中，九成為轉(zhuǎn)基因。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，豆油的使用約占國(guó)內(nèi)使用植物油消費(fèi)的40%，故壓榨是中國(guó)大豆消費(fèi)的最主要源頭之一。然而，不用說榨油，國(guó)產(chǎn)大豆甚至連中國(guó)消費(fèi)者的食用消費(fèi)都無法滿足。大豆的食用消費(fèi)主要就是制成各種豆制加工品，包括豆腐、豆皮、豆豉、醬油等產(chǎn)品。另外一種用途則是做大豆蛋白的加工。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的大豆總消費(fèi)量2011/2012年度為7165萬噸，其中，大豆的食用消費(fèi)為1100萬噸。以該年度中國(guó)大豆產(chǎn)量為1280萬噸、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備300萬噸計(jì)算，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆總數(shù)僅為980萬噸。可見，直接食用大豆就有120萬噸左右的供需缺口。因此，除國(guó)儲(chǔ)低價(jià)拋售的大豆之外，國(guó)產(chǎn)大豆即使全部用于食用消費(fèi)和蛋白粉加工也存在一定缺口。
除了日益增長(zhǎng)的消費(fèi)外，近些年來，大豆蛋白的產(chǎn)能消耗也迅速增長(zhǎng)，中國(guó)大豆蛋白出口量在近十年間增加了近2倍，目前中國(guó)的大豆蛋白出口量約占全球的一半。2010年，中國(guó)的大豆蛋白生產(chǎn)量超過60萬噸，消耗大豆250萬噸。近五年平均增長(zhǎng)約4%。如此發(fā)展下去，全部國(guó)產(chǎn)大豆甚至難以滿足大豆蛋白加工。
在強(qiáng)烈的需求下，大豆的進(jìn)口量連續(xù)增長(zhǎng)也就不足為奇了。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)進(jìn)口大豆5838萬噸，同比增加11.2%。從歷史來看，上世紀(jì)90年代以來，國(guó)家“棄油保糧”戰(zhàn)略也是中國(guó)谷物進(jìn)口占比逐步下降，油料進(jìn)口不斷上升的原因。從市場(chǎng)來看，隨著養(yǎng)殖業(yè)的需求增加，飼料需求增長(zhǎng)也推動(dòng)了加工利潤(rùn)上升，中國(guó)加工企業(yè)借機(jī)提高產(chǎn)量，中國(guó)今年的大豆進(jìn)口或?qū)⑸羷?chuàng)紀(jì)錄水平。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)[微博]曾指出， 2012年中國(guó)糧食總產(chǎn)量5.8957億噸，谷物與大豆凈進(jìn)口合計(jì)7100萬噸，若不考慮庫(kù)存等因素，2012年國(guó)內(nèi)谷物、大豆等消費(fèi)總量為6.6057億噸，谷物與大豆進(jìn)口相當(dāng)于消費(fèi)總量的10.7%。由此可見，進(jìn)口10.7%的谷物大豆產(chǎn)量，相當(dāng)于進(jìn)口20%的土地資源。因此，大豆進(jìn)口意義重大。
根據(jù)專家的分析，在完全禁止大豆進(jìn)口的極端情況下，國(guó)內(nèi)油籽價(jià)格將上漲120%，食用油脂價(jià)格上漲85%；糧食價(jià)格將上漲10%—20%，畜產(chǎn)品價(jià)格上漲20%—30%。這意味著，若按照2012年城市食品價(jià)格計(jì)算，5升裝大豆油價(jià)格，將從60元／桶上漲至110元／桶，大米價(jià)格將從5.6元／公斤上漲至6.5元／公斤；豬肉價(jià)格將從25元／公斤上漲至31元／公斤。更加嚴(yán)重的是，如果完全禁止大豆進(jìn)口，有可能導(dǎo)致形成惡性通貨膨脹。這種短期內(nèi)因恐慌造成的價(jià)格上漲，甚至可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)模型的測(cè)算。
轉(zhuǎn)基因食品信息公開存短板
9月15日，來自各地的12名律師聯(lián)名致信國(guó)家食藥監(jiān)局和農(nóng)業(yè)部，希望公開轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)信息，包括：中國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的種類；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全性評(píng)價(jià)的材料和審批程序；中國(guó)生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)基因食品的企業(yè)目錄；未標(biāo)注轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的企業(yè)如何處罰等。12位律師認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食品事關(guān)公共健康，政府應(yīng)在此方面披露更多信息，滿足公眾知情權(quán)。同時(shí)使普通消費(fèi)者能夠?qū)D(zhuǎn)基因食品有更多認(rèn)識(shí)和了解，從而能區(qū)分并自由選擇傳統(tǒng)食品或者轉(zhuǎn)基因食品。
記者在市場(chǎng)也發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因已經(jīng)成為油脂企業(yè)宣傳搶占市場(chǎng)的主要武器。市場(chǎng)上，轉(zhuǎn)基因食用油價(jià)格比同類產(chǎn)品便宜近一半。5L裝的福臨門轉(zhuǎn)基因大豆油價(jià)格為49.9元/桶，金龍魚轉(zhuǎn)基因大豆油價(jià)格為56元/桶 ，元寶轉(zhuǎn)基因大豆油價(jià)格為43.9元/桶，5L裝魯花非轉(zhuǎn)基因大豆油為89.9元/桶，樂買家非轉(zhuǎn)基因大豆油為108元/桶。記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)食用油油桶上均在明顯位置標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”，而轉(zhuǎn)基因食用油僅在標(biāo)簽原料一欄中標(biāo)明“加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”，貨架、價(jià)簽等位置則沒有任何標(biāo)注。
根據(jù)記者了解，《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，食品產(chǎn)品中含有基因修飾有機(jī)體或表達(dá)產(chǎn)物的，要標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因××食品”或“以轉(zhuǎn)基因××食品為原料”；散裝的轉(zhuǎn)基因食品必須在價(jià)簽上或另行設(shè)置的告示牌上標(biāo)注。轉(zhuǎn)基因食品來自潛在致敏食物的，還要標(biāo)注“本品轉(zhuǎn)××食物基因，對(duì)××食物過敏者注意”。
有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全性的爭(zhēng)論短時(shí)期內(nèi)可能很難分出勝負(fù)，一些專家表示，應(yīng)該充分保證群眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品消費(fèi)的知情權(quán)，把問題擺出來，把選擇權(quán)交給群眾。
“跳出有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭(zhēng)論之外，人們有權(quán)知道吃進(jìn)肚子里的食物到底是什么，應(yīng)該充分維護(hù)人們對(duì)食物的知情權(quán)和選擇權(quán)。”農(nóng)業(yè)政策專家、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師程同順說。
“任何商品都必須充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，商品真實(shí)的信息情況必須提供給消費(fèi)者。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家顧問、律師邱寶昌表示，消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)是法律賦予消費(fèi)者的權(quán)利，同時(shí)這種規(guī)定也是經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。
