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鐵道部購房補貼一年增8倍 比鐵路建設多5億

西諺云:Better later than never,翻成中文意思是說“遲到總比沒有好”。

鐵道部門的預算也是如此,西元2012年過去一季度零50多天之后,鐵道部等部門總算公布了2012年度預算。

與教育部1856.7億元的預算相比,鐵道部219.9億元的數字倒也不算很多,雖然比2011年也增加了29億元。

對于預算增加的原因,鐵道部官方對此的解釋如下:一是2012年部門預算中國家發改委安排的鐵路基建項目預算較2011年增加;二是財政撥款安排的鐵路公安經費預算增加。

若國家發改委2012年確實給力,加大了鐵路基建項目預算的話,上述理由倒也算是靠譜。

因為今年鐵道部政府基金收入支出表中的唯一一項鐵路建設基金是680.4萬元,這一數字與3月5日人大會議召開之際財政部向大會提交的《關于 2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告》符合。2011年,這一數字為648億元,也就是說2012年同比增長了5%,扣除當年度通貨膨脹率,鐵路建設基金數額基本不變。

鐵道部部長盛光祖在全國鐵路工作會議上表示2012年鐵路的固定資產投資將達5000億元,其中基建投資4000億元。也就是說用于鐵路建設的基金將僅占年度總投資的一成多一點,如果加上預算支出表中鐵路運輸112.8億元(這一數字并非全部用于鐵路建設),也不到總數的兩成。

也就是說,剩余八成多資金將主要靠銀行貸款、發債和引入民間資本的方式進行,這個數目不可謂不小。

北交大經管學院教授趙堅認為,在目前高鐵運營虧損、鐵路體制政企不分、民間資本投資鐵路權利無法得到合理保障的前提下,“試圖通過引進民間資本的方式解決鐵路建設投資問題的可能性不大”。也就是說,鐵道部依然需要依靠借債度日。截至2011年三季度,鐵道部的總負債為2.23萬億,總資產為3.74 萬億,負債率59.6%。內部人士則稱,到目前為止,鐵道部負債率已經超過60%。

雖說是借債度日,倒也不妨礙鐵道部熱心大造房子。


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