浙江導游《傭金分配表》遭網(wǎng)絡曝光
導“購”暴利令人咋舌
4月7日，一張蓋有浙江新世界國際旅游有限公司公章的導游《傭金分配表》在網(wǎng)絡上被曝光，引導游客購物導游最高抽成可達50%。短短一天之內(nèi)，就有幾百家網(wǎng)站和論壇進行轉(zhuǎn)載。長久以來為人所詬病的旅游業(yè)“潛規(guī)則”再次引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。
許多網(wǎng)民質(zhì)疑：在國家多次出臺相關(guān)法規(guī)條例對旅游市場進行規(guī)范的背景下，導游誘導游客購物提取巨額傭金的“潛規(guī)則”為何難以斷根？
導“購”獲利驚人
該《傭金分配表》的曝光者聲稱，他是3月30日在杭州清河坊撿到這沓資料的，連同《傭金分配表》一起的，還有一張《杭州2日游＋宋城導游計劃單》。
記者在被曝光的表格上看到，幾個旅游購物點商品的導游傭金提成都被明碼標價：蠶絲被，傭金200元/床；上海刀具、貔貅、羊毛衫，傭金30%；茶葉，傭金40%；紫砂、珍珠、菊花，傭金50%……
《傭金分配表》上還寫明導游提成按照4∶4∶2的比例分給購物地陪、司機、全陪。據(jù)了解，除了司機，旅行團一般由兩個導游服務。地陪是當?shù)亟訄F導游，負責領(lǐng)路、講解、訂餐、訂房等，全陪就是跟著外地客人乘飛機或大巴等遠途而來的全程陪同導游。
分配表上還用加黑斜體字寫道：“親愛的陪同：帶團辛苦，請務必遵守傭金分配政策，如果違反政策，按300%的比率處罰，多次出現(xiàn)，開除公司處理。請慎重為之。謝謝！”
導游傭金普遍存在
記者就此來到浙江新世界國際旅游有限公司進行核實。該公司副總經(jīng)理王莉說：“新世界國旅在企業(yè)管理、導游管理方面非常規(guī)范，不存在這樣的分配表。目前公司負責人也沒有看到《傭金分配表》原件。因此我們初步判斷這張表格不是從我們這里流傳出去的。”王莉同時也承認，《傭金分配表》的確反映了旅游業(yè)長久以來的亂象和痼疾。
目前，浙江省旅游局、杭州市旅委等主管部門高度關(guān)注此事件，并開始著手調(diào)查。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，導游抽取傭金早已是業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)定，幾乎所有旅行社或多或少都存在這樣的情況。除了導游以外，旅行社也會分到營業(yè)額的10%作為提成，在年終統(tǒng)一結(jié)算。
他舉例說，以杭州—烏鎮(zhèn)—上海兩日游為例，旅游購物的“規(guī)定動作”少不了杭州的絲綢和烏鎮(zhèn)的菊花茶。“如果一件絲綢套裝的價格是600元，成本是100元。按照規(guī)定，旅行社可以從中抽取10%，即60元。剩下的440元盈利由商家和導游平分。”
在杭州經(jīng)營旅行社十多年的徐先生告訴記者，目前，國內(nèi)旅行社的毛利率不到7%，凈利率更只有0.6%。國內(nèi)一般中小型旅行社的導游帶廉價團，沒有薪水和補貼，收入全靠傭金，還得自己繳納五險一金。
中國旅游研究院博士楊彥鋒說：“旅游行業(yè)準入門檻低、秩序混亂、旅行社低價競爭、導游人力與薪資等問題相互交織，互為因果，構(gòu)成了一個復雜的問題。”
杭州市旅委質(zhì)量監(jiān)督所葛永明表示，為了爭取客源，旅行社爭相推出低價團吸引游客，“零負團費”就是這種行業(yè)內(nèi)惡性競爭的“產(chǎn)物”。
“大的旅行社做的是口碑，但一些靠做一次性生意的小旅行社，導游缺乏責任心和職業(yè)尊嚴感，一旦你拒絕購物，導游的服務態(tài)度就會急轉(zhuǎn)直下，對投訴也有恃無恐。”浙江省旅行社協(xié)會秘書長張建融說。
規(guī)范旅游市場需多方入手
據(jù)悉，國家已經(jīng)出臺條例明確規(guī)定禁止“零負團費”。一些網(wǎng)民及業(yè)內(nèi)人士指出，這些條例雖然起到了一些作用，但并沒有從根本上斷絕傭金現(xiàn)象。
杭州市旅委主任李虹認為，回扣是全國旅游業(yè)的痼疾。“游客資源具有流動性，規(guī)范旅游市場必須全國‘一盤棋’。如果僅是個別城市‘吃螃蟹’，這個城市的旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈恐怕就會斷裂。”
張建融說：“最好的解決方式就是讓原本‘暗箱操作’的傭金在陽光下運行，推動傭金的合理化。”事實上，上海、云南等地已經(jīng)試水，對導游拿傭金采取“公對公”制度，將購物商店的部分利潤通過旅行社分配給導游。
但張建融也坦言，推行“公對公”機制，意味著對行業(yè)內(nèi)的利益分配重新定規(guī)矩，必然會觸動一些人的私心私利，執(zhí)行難度也可想而知。
楊彥鋒建議，徹底改變導游私拿傭金現(xiàn)狀，旅行社實行“導游工資制”或許是比較有效的解決出路。“實施導游工資制并加以業(yè)績獎勵，將導游收入由‘暗’轉(zhuǎn) ‘明’，會在一定程度上規(guī)范導游的行為。同時，‘工資制’也可能推動導游從業(yè)群體在個人口碑和業(yè)務技能上達成良性競爭，從而對導游人才的職業(yè)發(fā)展形成積極的推動作用。”
(據(jù)新華社杭州4月9日電 記者商意盈、段菁菁、張琴)