如果定價太低會傷害到市民，可能公司會裁員、管理不到位，最后司機服務的質量肯定會下降，最終受害的也是市民。 ———廣州市出租車聽證會職能部門代表、交管處副處長黃迎進

     廣州出租車調價方案18日在一片質疑聲中進行了聽證，多數代表傾向于起步價10元的方案二，從聽證結果看，出租車漲價幾乎已成定局。昨日，市客運交通管理處副處長黃迎進、市出租車協會理事關紹華、市客運交通管理處出租汽車管理科科員林展熙做客本地網站談本次運價調整，在訪談中，黃迎進不時有驚人之語，聲稱“出租車定價太低會傷害到市民”。

     黃迎進是本次聽證會的職能部門代表，關紹華是經營企業代表。

      “定價太低受害的是市民”

        黃迎進稱，今年來L PG燃氣價格不斷上漲，給出租車司機造成了很大的成本壓力，如果不保證一定的收益，可能對司機工作的積極性、服務質量都造成影響。

        “出租車行業跟其他行業不一樣，它是公共交通的補充”，黃迎進稱，所謂補充一是服務于一些有特殊需要的人，第二是公交、地鐵不能到達的地方。如果政府的定價讓它不能生存，城市公共交通的補充這個職能可能就喪失了，對城市是有影響的。

       “如果定價太低會傷害到市民，可能公司會裁員、管理不到位，最后司機服務的質量肯定會下降，車輛的安全性可能會受到損害，原來一個禮拜要對車輛檢查兩次，現在可能就檢查一次，或者不檢，最終受害的也是市民。”

      “降承包費可能損害市民利益”

         關紹華表示，出租車是服務的單位，有個監管之下的利潤空間，而且還必須要精打細算，做好管理工作，才能夠減少風險。

        黃迎進表示，1997年物價局對行業進行定價的時候，在成本監審的基礎上下降了400元來定承包費。2007年減了400元承包費，2008年政府又出臺8項措施，要求企業又減掉800元的費用，所以企業并不是不作為。

        承包費還能不能降？還能不能讓利給司機？黃迎進稱不能明確給出回答。他說，根據現在物價部門提供的監審報告和協會對出租車行業的測算，企業的利潤空間并不大。“如果真正要擠到公司不能經營，或者只有1%的利潤，那個時候就會犧牲管理和服務，去減少成本，保障生存，最后損害到市民的利益。所以，政府和企業為這個行業，為司機，為市民是做了工作的，并不是不作為。”

      “全民打得起的就成了公交車”

       黃迎進介紹，廣州日均客運量超過1000萬，出租車每天拉客是170多萬，占整個總量的15%。跟公交車、地鐵沒得比，只是對此的一種補充，“我說的有特殊需要，是指給能夠享受得起、需要點對點服務的人群使用的。前幾天我看到有個節目上講，一個阿婆晚上去看電影，想打的，但是太貴打不起，如果為了去買菜全民都可以打得起的士的話，的士就不是一個補充，而完全是公交性了。將來也可能變成大家都用不了，所以這個定位國家沒有定，我只是對這方面的一種理解。”

      “開放市場并不能給司機減壓”

        黃迎進表示，國內比較發達的地區曾經也探索過放開出租車經營，“放開的結果并不能給司機減壓，給市民提供好的服務，”他說，“因為歷史的原因，出租車有個特殊經營權，而且早期的經營權基本上都是有償使用的。放開以后，如果有錢人拿到經營權，卻不去開出租車，到最下端的司機是受苦的，負擔非常重。少了企業還有小老板。”

      “反而是我們目前用的模式，企業直接對司機，由國家來定價，相對還可以保證司機的權益，不太受到傷害。如果完全放開，可能會給市民提供很差的服務，還可能會造成社會不穩定。”

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      “運價氣價聯動周期還要研究”

       廣州市客運交通管理處出租汽車管理科科員林展熙昨日表示，聽證會上，有代表提出運價聯動氣價周期為3個月有點短，建議延長到6個月，物價部門會綜合考慮，一個是氣價跟運價水平的穩定，另外也要考慮司機的承受能力，畢竟加權平均氣價太長的話，滯后期太長，有可能氣價已經上漲了四五個月，但加權平均還沒有達到，司機還要繼續承受氣價上漲的壓力。

        根據以往的經驗，氣價波動的幅度跟氣價區間0.83元的幅度來說還是相差比較遠，所以如果氣價要想在三個月內連續三級跳，可能性相對較小，所以下一步還會和物價部門研究，第一個采用加權平均氣價是怎樣的情況，另外一個兩次聯動的周期要不要做什么限制。