“《汽車禁用物質(zhì)要求》（征求意見稿）的意見征集階段已經(jīng)結(jié)束，目前正處于意見梳理、分析階段，接下來的流程是根據(jù)這些意見形成修改稿并提交專家組論證，通過后有關(guān)部門會在適當(dāng)?shù)臅r候出臺。”近日，中國經(jīng)濟時報記者從全國乘用車聯(lián)席會政策研究室副主任王宏處獲悉這一消息。
王宏介紹，按照《征求意見稿》要求，除部分在一定期限內(nèi)豁免的汽車零部件和材料外，新認(rèn)證車輛從２０１１年１月１日起、在生產(chǎn)車從２０１３年１月１日起，均應(yīng)滿足如下規(guī)定：汽車及其零部件產(chǎn)品中每一均質(zhì)材料中的鉛、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯（ＰＢＢｓ）、多溴聯(lián)苯醚（ＰＢＤＥｓ）的含量不得超過質(zhì)量百分?jǐn)?shù)的０．１％，鎘的含量不超過質(zhì)量百分?jǐn)?shù)的０．０１％。
乘聯(lián)會提供本報記者的一份資料稱，汽車材料中，鉛對神經(jīng)系統(tǒng)有害，鎘會損傷腎臟；鉻、鎘、汞、鉛及其化合物對人體均有致癌可能，報廢汽車回收時容易造成二次污染，引發(fā)環(huán)境問題。
正因為此，歐盟在２０００年９月１８日頒布了《２０００／５３／ＥＣ關(guān)于報廢汽車的技術(shù)指令》，規(guī)定在２００３年７月以后，原則上禁止使用鉛、汞、鎘和六價鉻。這是全球首次對汽車材料含重金屬問題進行規(guī)范。此后，歐盟相繼頒布了一系列技術(shù)指令，形成了歐盟對汽車產(chǎn)品重金屬禁用的技術(shù)法規(guī)體系。
中國方面，２００６年２月６日，國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、當(dāng)時的國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，分別設(shè)定了２０１０年起、２０１２年起、２０１７年起三個階段的目標(biāo)。第一階段目標(biāo)中確定了２０１０年起車輛的可回收利用率和材料的再利用率具體指標(biāo)，同時還提出，“除含鉛合金、蓄電池、鍍鉛、鍍鉻、添加劑（穩(wěn)定劑）、燈用水銀外，限制使用鉛、汞、鎘及六價鉻”，但是，尚未具有更詳細的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)該政策的實施，因此《征求意見稿》應(yīng)運而生。
記者就《征求意見稿》采訪了一些車企，它們普遍對此表現(xiàn)平靜。“有長遠眼光的車企早已經(jīng)看到了國家環(huán)保形勢對汽車材料的要求并加以應(yīng)對。”長城汽車公司宣傳部賈永寧在電話里對本報記者稱，這一觀點頗具代表性。
在銷售層面，《征求意見稿》或?qū)砟男┯绊懀勘本﹣嗊\村汽車交易市場市場部部長郭詠在接受本報記者電話采訪時稱，鑒于世界成熟的汽車市場已經(jīng)在汽車材料的環(huán)保要求上有類似規(guī)定，中國出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不算早。但是，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行將對材料的品質(zhì)提出更高要求，對于汽車產(chǎn)品來說，如何在成本與品質(zhì)之間達到平衡，是個考驗，會否進而影響終端銷售價格，給市場帶來波動，還是未知數(shù)。
王宏認(rèn)為，《征求意見稿》向材料工業(yè)明確提出了汽車環(huán)保材料研發(fā)的進度要求，車企在履行報廢汽車回收利用等責(zé)任時，必須充分開展整車和相關(guān)零部件的“環(huán)保設(shè)計”工作。他建議企業(yè)研發(fā)替代材料時應(yīng)遵守替代材料容易獲得，價格合理、性能與被替代材料相當(dāng)，替代材料工藝性好，能滿足未來生產(chǎn)需要，替代材料不能對人體有毒性和破壞生態(tài)環(huán)境等原則，提高國內(nèi)汽車材料使用技術(shù)水平，進而推動產(chǎn)業(yè)進步，提高中國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
