編者按

　　引發(fā)各方強烈關(guān)注的中美輪胎特保案，最終將傷害到誰？最新的答案，也許是“美國消費者”。

　　據(jù)本報記者了解，今起，美國各大輪胎經(jīng)銷商將對“幾乎所有輪胎”提價15%。盡管這可能是一場沒有贏家的博弈，但既然有人叫了板，應戰(zhàn)，就是一種必然。據(jù)悉，中國已就美輪胎特保措施正式啟動世貿(mào)組織爭端機制。

　　“（中美輪胎特保案）美國消費者將是最后的買單者。”杭州中策橡膠有限公司（以下簡稱杭州中策）國貿(mào)部經(jīng)理蘇永民說道。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬9月11日決定，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關(guān)稅，具體為第一年35%，第二年30%，第三年25%。

　　昨天，《每日經(jīng)濟新聞》記者從全國最大的輪胎出口企業(yè)——廣州市華南橡膠輪胎有限公司（以下簡稱華南輪胎），以及全國最大的輪胎生產(chǎn)企業(yè)——杭州中策獲悉，兩大企業(yè)均已經(jīng)提前做好了準備，將產(chǎn)能調(diào)整至美國以外的市場，以盡量將特保案帶來的損失降至最低。

　　此外，據(jù)華南輪胎方面人士介紹，他們已經(jīng)從美國各大經(jīng)銷商處獲悉，為應對特保案，今日（9月15日）起，美國經(jīng)銷商將對“幾乎所有輪胎”提價15%，而由華南輪胎公司生產(chǎn)的輸美輪胎已經(jīng)提價35%。

　　行業(yè)影響：恐失10億美元出口額

　　“一旦懲罰性關(guān)稅實施，我們將失去絕大部分美國市場。此前，美國市場每月給公司帶來1000萬美元的出口額。”華南輪胎海外市場部經(jīng)理苑云濤對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，以往華南輪胎公司有50%以上的出口產(chǎn)品輸往美國，其中以用于小轎車和輕型卡車輪胎的半鋼子午線輪胎及SUV輪胎為主，是其在美國市場主要的利潤來源。

　　據(jù)了解，華南輪胎是此次特保案中受影響最大的國內(nèi)輪胎企業(yè)之一。資料顯示，華南輪胎是全國最大的子午線輪胎生產(chǎn)企業(yè)，2008年累計生產(chǎn)輪胎854.37萬條，實現(xiàn)銷售收入27.6億元。

　　蘇永民昨日亦對 《每日經(jīng)濟新聞》透露：“公司與特保案有關(guān)的出口額為每年1億多美元，占出口總額的四分之一，懲罰性關(guān)稅實施后美國市場這部分產(chǎn)品的出口將幾乎沒有了。”成立于1958年的杭州中策是國內(nèi)最早的輪胎生產(chǎn)企業(yè)之一。

　　而國內(nèi)最大的輪胎生產(chǎn)上市公司風神股份（600469，SH），昨日受特保案影響，股價下跌3.31%。公司董秘韓法強向記者解釋說，風神股份幾乎沒有“小轎車和輕型卡車輪胎”出口到美國，所以特保案對公司沒有影響。

　　在行業(yè)總體影響上，中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德已經(jīng)做出了初步統(tǒng)計：中國生產(chǎn)的輪胎中有40%出口，而其中三分之一出口至美國，按最高征收 35%的關(guān)稅計算，這意味著中國的輪胎產(chǎn)品在實施特保后的第一年將不能出口到美國，這將影響到10萬左右工人的就業(yè)，損失約10億美元出口額。

　　公司應對：提前布局美國之外市場

　　盡管特保案的最終結(jié)果并不如國內(nèi)此前預計，但在華南輪胎和杭州中策看來，“這并不突然，公司已經(jīng)提前做好了準備。”

　　“特保案對公司有影響，但是影響已經(jīng)被降到了最低，美國市場的損失將從其他市場以及國內(nèi)市場得到彌補。”苑云濤表示，公司從4月份開始就一直著力于開拓美國以外市場以及國內(nèi)市場，截至目前，歐洲、東南亞、非洲和澳大利亞等市場上半年的出口額同比增長了20%至30%，而上半年國內(nèi)市場銷售也增長了50%。

　　杭州中策蘇永民也告訴記者，杭州中策從6月份開始就一直在壓縮出口美國的生產(chǎn)，將這部分生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移至美國以外的市場的出口，“現(xiàn)在美國市場方面的產(chǎn)品已經(jīng)很少了。”

　　“我們不擔心貨物賣不出去。”蘇永民稱，如果特保案所言懲罰性關(guān)稅真正實施，那么對于美國以外市場的經(jīng)銷商來說是件好事，“他們以前想拿貨還拿不到呢，現(xiàn)在拿貨沒那么難了。”

　　【市場反應】美輪胎今起或全面漲價15%

　　苑云濤昨日在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時還透露，“9月15日（今日）起，美國幾乎所有輪胎都將漲價15%。”

　　據(jù)了解，按計劃，懲罰性關(guān)稅將于今年9月26日施行，在原來4.33%的關(guān)稅基礎上，以后三年分別征以35%、30%、25%的附加關(guān)稅。苑云濤告訴記者，在特保案之前，“4.33%的一般稅率”都是由美國經(jīng)銷商買單，而附加關(guān)稅正式生效后，這部分稅率最大的買單者應該是美國消費者。

　　“中國企業(yè)出口到美國輪胎的利潤率已經(jīng)比較低，再降低的空間不大，而經(jīng)銷商也不愿意減少收入，買單的主體就只有美國消費者了。”苑云濤進一步解釋道，目前公司正在與經(jīng)銷商洽談“35%附加關(guān)稅”到底該由誰來承擔的問題。“估計公司也會承擔一小部分，經(jīng)銷商再承擔一小部分，而其余大部分都將轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。”

　　苑云濤透露，華南輪胎的在美經(jīng)銷商已經(jīng)提價35%，同時，他從美國其他多家經(jīng)銷商處獲悉，目前美國經(jīng)銷商已聯(lián)合起來，幾乎都準備從9月15日起宣布集體提價15%。苑云濤預計，今后幾個月內(nèi)美國輪胎價格漲幅將達到30%左右。

　　“美國的輪胎市場很快會從供過于求，轉(zhuǎn)入供需平衡，再而進入供不應求。這樣一來，日本等地的輪胎廠家將提價，中國的輪胎也將提價。”苑云濤這樣分析懲罰性關(guān)稅帶來的影響，“最后就是廠家一起賺錢，消費者買單。”