在上一輪新能源推廣政策于2012年年底結(jié)束九個月后，業(yè)界千呼萬喚的新一輪新能源汽車補貼政策終于出臺。財政部等四部門昨日發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，其中明確，2013年至2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作。納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，但對相關(guān)車型的補貼低于上一輪補貼幅度，體現(xiàn)出國家對新能源汽車補貼“逐年退坡”的原則。

　　《通知》還首度提出對示范城市充電設(shè)施建設(shè)給予財政獎勵。在業(yè)界看來，這將大大激起車主購買新能源車的欲望。此舉能否改變2009版新能源汽車補貼政策設(shè)想落空的局面，值得期待。

　　補貼資金直接撥付生產(chǎn)企業(yè)

　　從《通知》來看，未來新能源汽車補貼政策體現(xiàn)出幾個新的特點。

　　首先，新能源汽車示范城市范圍未來可能有所擴大。《通知》指出，繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。示范城市或區(qū)域須滿足幾方面條件，包括：2013－2015年，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛；推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購外地品牌車輛；政府機關(guān)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%等。四部委將擇優(yōu)確定示范城市名單。

　　其次，直補車企。在資金撥付環(huán)節(jié)，《通知》明確，中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實行按季預(yù)撥，年度清算。對此，比亞迪一位高管向上證報記者表示，直接補給車企的一個好處是，有助于打破地方保護主義。按照此前的做法，一些地方政府傾向于補貼當?shù)仄髽I(yè)，導致外地車企的新能源汽車在部分地區(qū)享受不到補貼。而直補車企后，對于比亞迪這類企業(yè)開拓全國市場，將發(fā)揮更大推進作用。

　　再次，補貼幅度將“逐年退坡”。在補助標準方面，據(jù)工信部相關(guān)官員向上證報記者解釋，補助標準依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素“逐年退坡”。根據(jù)《通知》，2014年和2015年，純電動乘用車、插電式混合動力、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動公交車、插電式混合動力公交車標準維持不變。對此，中國汽車工程學會理事長付于武要求企業(yè)：“在電動車市場化機會面前，不要坐等補貼。”

　　充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展空間打開

　　《通知》還明確，對示范城市充電設(shè)施建設(shè)給予財政獎勵。中央財政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵，獎勵資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。具體獎勵辦法及標準另行制定。寥寥數(shù)語，打開了充電站產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。此外，據(jù)上證報調(diào)查，充電站建設(shè)方面有望得到中央和地方的雙重支持。

　　事實上，我國新能源車的銷量目標一再調(diào)整。中汽協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，25個城市實現(xiàn)新能源汽車銷售僅27432輛，占汽車銷售規(guī)模的0.1%還不到，與當初的設(shè)想有很大差距。在2009版的新能源汽車補貼政策中，中央財政并不直接補貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此很難刺激并調(diào)動地方政府主導興建新能源基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。最新的補貼政策，則讓業(yè)界看到了新的希望。如果有了布局合理的充電站、充電樁等配套設(shè)施，車主的便利程度會得到極大提升，日常出行時對續(xù)航能力的擔憂也可緩解，購買新能源車的可能性會大大增加。

　　據(jù)上證報記者調(diào)查，在充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)方面，技術(shù)及市場開拓能力比較成熟的上市公司包括奧特迅、上海普天、國電南瑞、許繼電氣等。上海普天董秘陸賢薇透露，在新能源汽車充電樁設(shè)備方面，公司目前為深圳、上海等地建設(shè)充電樁，未來幾年充電樁將成為公司主要業(yè)務(wù)之一。