昨日，全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議第三次全體會(huì)議，劉佩智發(fā)言。新華社發(fā)
【對話動(dòng)機(jī)】 三聚氰胺奶粉為何重現(xiàn)江湖？內(nèi)地游客為何在香港和澳門搶購進(jìn)口奶粉？國家三鹿奶粉專項(xiàng)整治活動(dòng)效果如何？如何重塑民眾對中國食品的信心？針對上述問題，昨天，全國政協(xié)委員、國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室副主任劉佩智接受本報(bào)專訪時(shí)稱，內(nèi)地游客港澳搶奶粉只是暫時(shí)現(xiàn)象，整治完善后，企業(yè)信譽(yù)加強(qiáng)，情況會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)。 【對話人物】 劉佩智 全國政協(xié)委員，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室副主任
1953年10月生，甘肅榆中人
1975年9月入黨，1969年9月參加工作
中國人民大學(xué)法學(xué)院法律專業(yè)畢業(yè)，碩士研究生
三鹿重現(xiàn)是遺留問題
新京報(bào)：2008年“三鹿奶粉”暴露出問題后，為何“三聚氰胺”奶粉去年又重出江湖？
劉佩智：去年河北、新疆、山東、青海都發(fā)現(xiàn)了“三聚氰胺”奶粉，問題出在青海一家問題廠商。經(jīng)過調(diào)查，三鹿問題奶粉事件后，青海這家廠商將問題奶粉隱匿起來，沒有按規(guī)定銷毀，等風(fēng)聲一過，又拿出來賣，就被查出來了。去年出現(xiàn)的問題乳粉是三鹿事件的遺留問題，不是企業(yè)又生產(chǎn)新的三聚氰胺奶粉。三鹿當(dāng)時(shí)在市場上占有較大份額，清查過程中可能有漏網(wǎng)的，擁有存貨的廠家或農(nóng)民舍不得丟掉，又把問題乳粉添加后出售。
搶購進(jìn)口奶粉是暫時(shí)現(xiàn)象
新京報(bào)：對于問題奶粉，國家計(jì)劃采取哪些行動(dòng)？
劉佩智：三鹿事件后，應(yīng)該對問題奶粉斬草除根，去除后患。國務(wù)院食品安全委員會(huì)去年2月成立后，首要問題就是對三鹿奶粉的遺留問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，這項(xiàng)整治為期兩年，去年至今已先后派出十多個(gè)工作組。
新京報(bào)：整治的效果如何？
劉佩智：效果很顯著，乳品業(yè)也在逐步穩(wěn)定向好發(fā)展。
新京報(bào)：今年春節(jié)，香港、澳門出現(xiàn)內(nèi)地人士搶購奶粉，這說明人們對國產(chǎn)奶粉仍不信任。
劉佩智：這有兩方面的因素，一是社會(huì)公眾和媒體應(yīng)對國產(chǎn)乳品進(jìn)行監(jiān)督，但報(bào)道不能以點(diǎn)帶面。另外，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)大型乳粉廠，他們的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)度很高，產(chǎn)品是可靠的。隨著對三聚氰胺的專項(xiàng)整治，質(zhì)監(jiān)部門在生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格嚴(yán)厲的處罰措施，現(xiàn)在國內(nèi)乳品應(yīng)當(dāng)說沒有問題。但是，畢竟受到三鹿事件影響，老百姓心里不踏實(shí)，香港、澳門沒有那么多奶粉消費(fèi)人群，訂單也少，內(nèi)地游客去了后，一下子就把那邊的奶粉搶光了。
新京報(bào)：你覺得這種情況今后會(huì)延續(xù)嗎？
劉佩智：我覺得這是暫時(shí)的，國產(chǎn)奶粉通過目前的整治，管理也在完善，企業(yè)信譽(yù)也在加強(qiáng)，會(huì)逐漸好起來。
“皮革奶”廠家早已整治
新京報(bào)：近日又出現(xiàn)“皮革奶”的傳聞，引發(fā)公眾新的不信任，食品安全委有沒有對此進(jìn)行調(diào)查？
劉佩智：經(jīng)過調(diào)查，2009年之前，“皮革奶”已經(jīng)銷聲匿跡，但2009年再次出現(xiàn)一個(gè)廠家生產(chǎn)“皮革奶”，當(dāng)年就已經(jīng)徹底治住。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部發(fā)文，只是要求在全國再次清查一遍。網(wǎng)上說又現(xiàn)皮革奶，其實(shí)不是這個(gè)情況。
新京報(bào)：針對食品添加劑的爭論，你怎么看？
劉佩智：添加劑的問題很專業(yè)，目前的情況是，沒有添加劑，很多食品做不了，保鮮、防腐等問題無法解決，但濫用添加劑就有麻煩。比如，前段所說的“一滴香”，公眾爭論強(qiáng)烈。后來，經(jīng)過衛(wèi)生部多方面調(diào)查論證，現(xiàn)在出來結(jié)果，“一滴香”不存在安全方面的問題，而是標(biāo)志不清，欺騙消費(fèi)者。
三個(gè)副總理管理表明中央重視
新京報(bào)：作為國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室副主任，能介紹一下這個(gè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)嗎？
劉佩智：這個(gè)委員會(huì)是依照2009年實(shí)施的《食品安全法》成立的，主任由政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)擔(dān)任，副主任分別是回良玉副總理和王岐山副總理，16個(gè)部委的負(fù)責(zé)人都是食品安全委員會(huì)成員。委員會(huì)下設(shè)專門辦事機(jī)構(gòu)，就是我們這個(gè)辦公室。
新京報(bào)：三位副總理管食品安全，是否意味著監(jiān)管難度大？
劉佩智：國務(wù)院下設(shè)的其他小組和辦事機(jī)構(gòu)，很多都是一位副總理負(fù)責(zé)，而食品安全委員會(huì)由三位副總理來管，一方面體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對食品安全的高度重視，另一方面是因?yàn)槭称钒踩芾響?zhàn)線太長，從田間到餐桌，涉及多個(gè)部門。如果由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，僅聯(lián)席會(huì)議就很難召開。國務(wù)院食品安全委員會(huì)成立不到一年半時(shí)間，已召開三次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題。
新京報(bào)：食品安全委辦公室能替代職能部門的職責(zé)嗎？
劉佩智：對于食品監(jiān)管的職能部門，我們稱之為“1+4”。衛(wèi)生部是綜合牽頭部門，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是他們出的，風(fēng)險(xiǎn)評估也在他們那里，所以由衛(wèi)生部牽頭。另外，種植養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)部，加工生產(chǎn)在質(zhì)監(jiān)總局，流通領(lǐng)域歸口工商總局，餐飲及大食堂等由食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)。我們的主要職責(zé)概括起來是指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，不能取代這些職能部門的職責(zé)。例如，整治問題奶粉，則主要由衛(wèi)生部牽頭。我們不僅針對上述5個(gè)部門，還對各級政府進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管和協(xié)調(diào)。
食品安全靠一部法律徒步難行
新京報(bào)：如果食品方面出了問題，如何追責(zé)？
劉佩智：根據(jù)各個(gè)部門的職責(zé)分工，大體上都能追查到。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了事情，就會(huì)追究哪個(gè)部門的責(zé)任。但是，在兩家邊緣的地方，存在互相推諉的情況。
新京報(bào)：今后是否會(huì)對食品安全方面的法律法規(guī)再做完善？
劉佩智：食品安全法頒布實(shí)施，從立法到執(zhí)法需要一個(gè)過程，現(xiàn)在這么短時(shí)間修改法律，不太可能。當(dāng)然，靠一部法律也徒步難行，今后會(huì)根據(jù)這個(gè)母法制定一些法規(guī)和行政規(guī)章，這些都將會(huì)逐步出臺(tái)。