“城市讓生活更美好”，這是我們共同的心愿。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，油品升級步伐加快。但是在一些偏遠(yuǎn)地方和城鄉(xiāng)結(jié)合部，“低標(biāo)油退市難”、“劣質(zhì)油亂市場”的問題不容樂觀。一些低標(biāo)、低質(zhì)、低價(jià)油品通過偷稅、漏稅、不合規(guī)經(jīng)營等手段進(jìn)入市場，影響治污降霾成效，形成市場“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還造成地方稅費(fèi)流失。

良好的空氣需要群策群力。追根溯源，如果在源頭上生產(chǎn)和銷售高質(zhì)量油品，就可以保障車主加好油，減少后續(xù)工作量。 “十四運(yùn)”即將舉辦，最近陜西多地已經(jīng)出招保障環(huán)境空氣質(zhì)量，以“全運(yùn)藍(lán)”向賓朋展示美好的形象。

01

害人害己，劣質(zhì)油品危害多

成品油是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略性物質(zhì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全和民生保障。

近期，國家加大成品油稅收管理制度，將進(jìn)口相關(guān)組分納入成品油消費(fèi)稅征收范圍，為逃稅成品油治理開了個(gè)好頭。

今年5月，國家財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對部分成品油征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的公告》，從2021年6月12日起，對混合芳烴、輕循環(huán)油及稀釋瀝青征收1.2～1.52元/升不等的進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，引發(fā)市場反響。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2020年，官方統(tǒng)計(jì)的全國汽柴油表觀消費(fèi)量為2.53億噸，考慮到“隱性資源”，估計(jì)全年汽柴油實(shí)際消費(fèi)量約為3.47億噸。

也就是說，我國2020年隱性汽柴油資源消費(fèi)量接近1億噸，在汽柴油實(shí)際總消費(fèi)量中占比近30%。隱性資源，是指未被國家統(tǒng)計(jì)局納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的成品油資源，這類資源往往通過各種方式規(guī)避了大量成品油消費(fèi)稅，直接導(dǎo)致每年數(shù)以千億元計(jì)的國家財(cái)政收入流失，也嚴(yán)重?cái)_亂了成品油市場的公平競爭秩序。

由于汽油、柴油消費(fèi)量巨大，刻意規(guī)避消費(fèi)稅現(xiàn)象突出，這些油品通過各種渠道變相流入市場，每噸油可規(guī)避上千元的消費(fèi)稅。從長遠(yuǎn)和整體來看，逃稅油品資源量越來越大，引發(fā)劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)，在造成國家財(cái)政巨大流失的同時(shí)，嚴(yán)重違背了市場公平競爭精神，損害了守法企業(yè)的合法利益，最終將給整個(gè)產(chǎn)業(yè)和全體消費(fèi)者帶來巨大傷害，成品油逃稅已到了非整治不可的地步。

02

聯(lián)手行動，陜西全面加強(qiáng)成品油

市場經(jīng)營秩序綜合整治

最近，陜西省成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局印發(fā)了《陜西省全面加強(qiáng)成品油市場經(jīng)營秩序綜合整治方案》。

《方案》提出，整治重點(diǎn)包括：(一)成品油非法購運(yùn)儲銷行為。包括未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照等;擅自從事成品油經(jīng)營活動行為;擅自建設(shè)儲存油罐、非法儲有成品油、非法改裝油罐車、非法售賣成品油等行為;混兌、購銷不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油品等行為。(二)偷逃稅行為。依法查處偷逃稅款、虛開發(fā)票等稅收違法行為。

全面開展成品油市場綜合整治專項(xiàng)行動。自2021年6月起，在全省范圍內(nèi)常態(tài)化組織開展成品油市場綜合整治專項(xiàng)行動。加強(qiáng)成品油非法銷售綜合整治，加強(qiáng)成品油非法運(yùn)輸綜合整治，加強(qiáng)成品油偷逃稅綜合整治，加強(qiáng)成品油制假售假綜合整治，加強(qiáng)涉油違法犯罪綜合整治。

其中，省稅務(wù)局會同相關(guān)部門，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式，稅務(wù)稽查部門定向?qū)ε�發(fā)零售行業(yè)通過“雙隨機(jī)”的方式抽選案源進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注抽取對象中的成品油銷售企業(yè)，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，加大成品油涉稅違法行為舉報(bào)處理的力度。稅務(wù)部門協(xié)同公安部門重點(diǎn)打擊成品油市場虛開發(fā)票和改動拆卸拆啟簽封標(biāo)簽加油機(jī)稅控器具等違法行為。

03

外堵內(nèi)查，把劣質(zhì)油拒之門外

一個(gè)城市的空氣質(zhì)量，關(guān)系到市民居住的舒適度，也關(guān)系到城市的招商引資和人口的吸引力。

“綠水青山就是金山銀山”，我們都希望空氣質(zhì)量更好。我們也需要用實(shí)際行動，關(guān)注成品油市場整頓工作，打擊劣質(zhì)油和不正當(dāng)競爭行為，持續(xù)凈化市場環(huán)境。

通過各類渠道平臺宣傳劣質(zhì)油品危害，大部分人已經(jīng)認(rèn)識到了劣質(zhì)油的危害。怎樣持之以恒打擊劣質(zhì)油，需要清理門戶，嚴(yán)厲打擊非法購運(yùn)儲銷成品油、非法油品流入、成品油偷逃稅、制假售假等違法違規(guī)行為，維護(hù)成品油市場經(jīng)營秩序，消除安全環(huán)保隱患，強(qiáng)化稅收征收管理和環(huán)境治理，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)，通過強(qiáng)化源頭管控，配合公安部門成立聯(lián)合執(zhí)法工作組,在入陜通道加大對外來成品油運(yùn)輸車輛的檢查力度,防止外來不合規(guī)油品流入我省，切斷成品油市場亂象根源。全面消除劣質(zhì)車用成品油生存空間，促進(jìn)車用成品油流通規(guī)范有序、高質(zhì)量發(fā)展。相信通過外堵內(nèi)查，將有效保障環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

十四運(yùn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，我們需要“全運(yùn)藍(lán)”。希望一起努力，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美！

來源：華商報(bào)記者 黃濤

原標(biāo)題：《加強(qiáng)成品油市場經(jīng)營秩序綜合整治，讓我們一起守護(hù)“全運(yùn)藍(lán)”》