文/黃星星 米滿鳳

1月14日，湖南省懷化市市場監(jiān)管工作會議在市政府常務(wù)會議室召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和省市黨代會、市“兩會”、全省市場監(jiān)管工作視頻會議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年任務(wù)。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委副書記、市長黎春秋對全市市場監(jiān)管工作的批示精神。副市長韓曉波出席會議并講話，市政府副秘書長熊智勇主持會議，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長羅一航作工作報告。麻陽縣、芷江縣、鶴城區(qū)作交流發(fā)言。

會議指出，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“三城一區(qū)”，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管，聚焦“六項重點”，堅定“五大目標(biāo)”，守牢安全底線，各項工作有力有序有效推進(jìn)。一是堅持深化改革，市場營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日內(nèi),全市新登記市場主體39396戶，同比增長8.3%。二是堅持嚴(yán)格執(zhí)法，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范有序，反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作在全省專題會議上作交流發(fā)言，民生領(lǐng)域“鐵拳”行動查辦案件383件、發(fā)布典型案例14件，發(fā)放價格提醒告誡函12100余份、約談市場主體86家、清退改正違規(guī)收費827.15萬元、降低用電成本100萬元，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)1461家、經(jīng)營異常名錄5116家，為消費者挽回經(jīng)濟損失500萬元。三是堅持服務(wù)至上，質(zhì)量品牌建設(shè)有力推進(jìn)，湖南省懷化文化（廣告）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第四批國家文化和科技整合示范基地，召開第三屆全市質(zhì)量工作大會、評選市長質(zhì)量獎2個，全市重點工業(yè)產(chǎn)品省級抽檢合格率達(dá)85%以上，農(nóng)產(chǎn)品省級質(zhì)量監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，41個地表水控制斷面達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量指數(shù)位居全省第三。四是堅持激勵創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)工作富有成效，全市完成發(fā)明專利申請2413件，每萬人發(fā)明專利擁有量2.13件，獲批2021年湖南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)項目6個，懷化市鐵路第一小學(xué)獲批全省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校，全市新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家，全市有效注冊商標(biāo)達(dá)32541件。五是堅持民生底線，市場安全形勢穩(wěn)定向好，全年未發(fā)生食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品安全事故，常態(tài)化疫情防控措施落地見效，率先在全省建立進(jìn)口冷凍食品市級集中監(jiān)管倉，成功攔截陽性產(chǎn)品3批次75件1754.41公斤，疫情防控“防火墻”作用凸顯。六是堅持穩(wěn)中向好，機構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊掛牌運行，支隊班子配齊配強，11個局屬事業(yè)單位優(yōu)化整合為3個事業(yè)單位。七是堅持黨建引領(lǐng)，從嚴(yán)治黨能力切實提升，黨史學(xué)習(xí)教育、為民辦實事活動、“清廉機關(guān)”建設(shè)卓有成效，鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作有效開展，市局先后獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作表現(xiàn)突出集體、全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)集體，平安建設(shè)、安全生產(chǎn)和消防工作分別獲市級先進(jìn)單位、優(yōu)秀等次，獲評全國食品安全工作先進(jìn)個人1人、全國市場監(jiān)管衛(wèi)士1人、湖南省消費維權(quán)先進(jìn)個人8人、全市掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)工作者1人。

會議強調(diào)，要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“五大方向”，堅守“五大要求”，堅定“五大目標(biāo)”，穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，夯實基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新懷化貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

會議要求，2022年要重點做好六個方面的工作。一是深化改革服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化市場營商環(huán)境。持續(xù)深化商事制度改革，大力提升市場準(zhǔn)入服務(wù)水平，深入推進(jìn)損害營商環(huán)境問題專項整治，打造更具有競爭力的營商環(huán)境高地，完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制，對企業(yè)有事必應(yīng)、無事不擾，充分激發(fā)市場主體活力，實現(xiàn)每千人擁有法人企業(yè)數(shù)6.5家，新登記市場主體4萬戶以上。二是突出服務(wù)引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強市建設(shè)。大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，支持企業(yè)積極申報馳名商標(biāo)和馬德里國際商標(biāo)，做強做優(yōu)“碣灘茶”“懷六味”等“懷字號”品牌。三是堅守民生底線，持續(xù)強化市場安全監(jiān)管。加強常態(tài)化疫情防控。加強食品安全監(jiān)管，樹立“大食品安全”監(jiān)管理念，始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲、一查到底。加強兩品一械安全監(jiān)管，加強特種設(shè)備安全監(jiān)察，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開展風(fēng)險隱患大排查大整治，加強行刑銜接，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)開展涉安產(chǎn)品專項整治，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告和調(diào)查處理制度，強化產(chǎn)品售后質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。四是激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.4件以上。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效能保護(hù)，依法懲治知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等違法行為。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)運用，著力打造集知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估等“一站式”服務(wù)平臺。五是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范市場經(jīng)營秩序。強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)開展專項執(zhí)法，加快推進(jìn)信用監(jiān)管建設(shè)，提升消費維權(quán)監(jiān)管能力，著力營造安全放心的市場消費環(huán)境。六是夯實基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)提升市場監(jiān)管能力。強化基層基礎(chǔ)能力，建立健全市、縣、所三級事權(quán)職責(zé)清單和盡職免責(zé)清單，推進(jìn)基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，完善依法行政制度體系，提高運用法治思維和法治方式監(jiān)管執(zhí)法能力。加大人才隊伍建設(shè)力度，努力打造一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的干部隊伍。

會議要求，要堅定信心，鼓足干勁，凝聚市場監(jiān)管合力展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為。要加強政治建設(shè)，提升政治能力，守初心、擔(dān)使命，把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿市場監(jiān)管全過程，推動黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步走深走實。要強化協(xié)作意識，提升工作合力，樹立大監(jiān)管理念，樹牢“一盤棋”思想，加強“行紀(jì)刑”銜接，形成打擊違法犯罪合力。要筑牢思想根基，提升拒腐防變能力，加強“清廉市監(jiān)”建設(shè)，深入開展“模范機關(guān)創(chuàng)建”活動，進(jìn)一步抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊伍，營造干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

市市場監(jiān)管局黨組成員，市委編辦、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市人社局、市衛(wèi)健委等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法支隊、機關(guān)科室和直屬單位及縣市區(qū)市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人參加會議。