當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，除傳統(tǒng)的關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)外，更多國家開始采用技術(shù)性貿(mào)易措施限制產(chǎn)品進(jìn)口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，國外技術(shù)性貿(mào)易措施已成為我省繼匯率之后企業(yè)出口遭遇的第二大貿(mào)易障礙。
面對(duì)復(fù)雜形勢，出口企業(yè)迫切希望得到政府支持。為保障出口企業(yè)利益，促進(jìn)山東外貿(mào)快速發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》中提出的“積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施，完善我國技術(shù)性貿(mào)易措施體系”的要求，山東檢驗(yàn)檢疫局制定了《山東檢驗(yàn)檢疫局WTO工作管理規(guī)定》和《山東檢驗(yàn)檢疫局WTO工作專家管理辦法》，形成了國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息搜集、預(yù)警、分析研判、跟蹤調(diào)查、企業(yè)幫扶于一體的綜合應(yīng)對(duì)體系，為支持出口企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢，促進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展大局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是建立信息收集交流機(jī)制。把國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作納入日常工作范疇，建立健全常態(tài)的工作機(jī)制。建立“法制處牽頭、業(yè)務(wù)部門配合、分支局參與、專家支持”的工作機(jī)制，形成合力、共同參與、齊抓共管，積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施。根據(jù)各機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、人員特長等情況，細(xì)化分工，明確責(zé)任，安排專門部門和人員，全面做好各個(gè)國家、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)收集。建立WTO工作信息化平臺(tái)和重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)國外技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)據(jù)庫，提供權(quán)威的國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息，實(shí)現(xiàn)國外通報(bào)評(píng)議電子化。積極與總局、各直屬局的溝通，主動(dòng)承擔(dān)、參與總局開展的WTO工作，與有關(guān)直屬局建立信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮作為山東省應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，加強(qiáng)與省商務(wù)廳、技術(shù)監(jiān)督局等部門合作，定期交流工作情況。
二是建立科學(xué)評(píng)議機(jī)制。在全面收集信息同時(shí)，深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議分析，吸收各個(gè)系統(tǒng)內(nèi)外專家型人才，組建60人的WTO工作專家隊(duì)伍，每年給予一定經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)在應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施中成績突出的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。以專家組委核心，按照屬地、專業(yè)不同，劃分不同專家評(píng)議小組，對(duì)各類產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)評(píng)議。同時(shí)，堅(jiān)持以專家評(píng)議為主，注重吸收相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或科研機(jī)構(gòu)參與，聽取其意見，提高評(píng)議工作的科學(xué)性、有效性。
三是建立風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布和應(yīng)對(duì)引導(dǎo)機(jī)制。在全省篩選確定1096家企業(yè)，定期組織深入企業(yè)開展調(diào)查，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)情況，全面分析不同國家和地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)山東出口的影響。針對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息，提醒企業(yè)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。建立聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作和聯(lián)系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)不定期開展專題培訓(xùn)，提供有針對(duì)性的技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施能力。利用技術(shù)、信息優(yōu)勢，幫助出口企業(yè)加大科研創(chuàng)新力度，提高出口商品的技術(shù)水平、技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)出口商品的國際市場競爭力。
（山東檢驗(yàn)檢疫局）
