堅(jiān)持以質(zhì)取勝 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
——2012年上海檢驗(yàn)檢疫局十大亮點(diǎn)工作回眸
本報(bào)記者 沈 娉 通訊員 邱偉科
上海市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)楊雄（左）為上海檢驗(yàn)檢疫局頒發(fā)全國(guó)文明單位獎(jiǎng)牌
上海檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布“十大文化名片”
1 區(qū)域聯(lián)動(dòng)，融合協(xié)力，促發(fā)展大有作為
關(guān)鍵詞 | 區(qū)域聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)融入、泛長(zhǎng)三角合作
2012年12月10月，泛長(zhǎng)三角地區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通關(guān)機(jī)制改革研討會(huì)在滬召開(kāi)，現(xiàn)任上海市委副書(shū)記、上海市代市長(zhǎng)，時(shí)任上海市常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄到會(huì)。會(huì)上，湖南檢驗(yàn)檢疫局正式加入泛長(zhǎng)三角合作機(jī)制“大家庭”，成為該機(jī)制第十個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局成員。作為長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)的業(yè)務(wù)協(xié)作、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源互補(bǔ)的區(qū)域性合作平臺(tái)，該機(jī)制運(yùn)行10年來(lái)，在直通放行、口岸查驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢驗(yàn)鑒定、后勤保障等16個(gè)方面展開(kāi)合作，有力推動(dòng)了泛長(zhǎng)三角區(qū)域大通關(guān)建設(shè)，為不斷優(yōu)化泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
上海檢驗(yàn)檢疫局與江蘇檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)直通放行試點(diǎn)區(qū)“滬蘇虛擬口岸”，平均每批貨物縮短口岸通關(guān)時(shí)間兩天；與安徽檢驗(yàn)檢疫局和江西檢驗(yàn)檢疫局共同為安徽京東方、江西銅業(yè)等大型企業(yè)提供通關(guān)便利，實(shí)施便利化監(jiān)管措施，使其節(jié)省物流成本上百萬(wàn)元；與湖北檢驗(yàn)檢疫局合作，對(duì)武漢東風(fēng)汽車等6家重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)口金屬材料實(shí)施目的地檢驗(yàn)，不僅有效縮短了檢驗(yàn)周期，降低了企業(yè)成本，而且對(duì)促進(jìn)湖北對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展效果明顯……為泛長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的檢驗(yàn)檢疫保障和口岸通關(guān)服務(wù)環(huán)境，積極促進(jìn)本區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)的繁榮健康發(fā)展。
2012年，上海局秉持“溝通上下左右，服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外”的工作理念，自覺(jué)、主動(dòng)把檢驗(yàn)檢疫工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。先后與上海海關(guān)、上海海事局、上海市商務(wù)委、上海衛(wèi)生局、上海海洋大學(xué)、浦發(fā)銀行等22個(gè)部門和單位簽訂了合作備忘錄，攜手提升上海口岸質(zhì)量安全水平，共同服務(wù)發(fā)展。通過(guò)與政府部門、高等院校、大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等務(wù)實(shí)有效的密切合作，使服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量進(jìn)一步壯大。
開(kāi)展首屆“藍(lán)盾杯”崗位技能競(jìng)賽
上海洋山檢驗(yàn)檢疫局獲評(píng)“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)
2 凝聚力量，永續(xù)發(fā)展，文化爭(zhēng)先
關(guān)鍵詞 | 文化建設(shè)、文化強(qiáng)局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
自2008年以來(lái)，上海局順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，領(lǐng)潮爭(zhēng)先，勇于實(shí)踐，在全局上下掀起了檢驗(yàn)檢疫文化建設(shè)新篇章，用先進(jìn)文化凝聚人、塑造人、激勵(lì)人，不斷探索文化建設(shè)新模式，創(chuàng)新文化建設(shè)新機(jī)制，推動(dòng)文化建設(shè)新實(shí)踐，取得了文化建設(shè)新成果。
2012年12月1日，在全國(guó)全黨上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際，上海局認(rèn)真總結(jié)和展示上海檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全面開(kāi)展文化建設(shè)5年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和做法，主辦了“凝聚力量、永續(xù)發(fā)展——2012上海檢驗(yàn)檢疫文化主題行”活動(dòng)。會(huì)上發(fā)布了由廣大干部職工投票評(píng)選而出的“上海檢驗(yàn)檢疫十大文化名片”，從不同視角展示了該局文化建設(shè)的精彩側(cè)面，體現(xiàn)了上海局海納百川、博采眾長(zhǎng)的文化品格，打造具有上海檢驗(yàn)檢疫特色的文化品牌，進(jìn)一步提升廣大干部職工的文化認(rèn)同、文化自覺(jué)和文化自信，對(duì)持續(xù)實(shí)施文化強(qiáng)局戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)。
2012年，“人民質(zhì)檢、為民服務(wù)，以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成效顯著。以政工網(wǎng)、文化建設(shè)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)黨校和黨建手機(jī)報(bào)為主體的“三網(wǎng)一報(bào)”紅色陣地全面形成；局機(jī)關(guān)榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，成為上海口岸查驗(yàn)部門中第一家獲此殊榮的單位，外高橋檢驗(yàn)檢疫局蟬聯(lián)“全國(guó)文明單位”稱號(hào)；洋山檢驗(yàn)檢疫局黨總支被中組部評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”，成為上海市市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。
上海口岸輸臺(tái)蟹苗回滬參賽
在檢驗(yàn)檢疫采樣現(xiàn)場(chǎng)拍攝視頻教材
3 食品安全常抓不懈，兩岸合作再啟新章
關(guān)鍵詞 | 兩岸經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)合作、輸臺(tái)蟹苗、食品安全
在黨的十八大召開(kāi)期間，中共中央政治局常委俞正聲同志在中華絨螯蟹蟹苗輸臺(tái)專題報(bào)告上作出重要批示，感謝國(guó)家質(zhì)檢總局和上海局為兩岸經(jīng)貿(mào)合作作出的貢獻(xiàn)。2012年1月5日，上海海洋大學(xué)大閘蟹蟹苗生產(chǎn)繁育基地向上海局提交蟹苗輸臺(tái)申請(qǐng)。為確保蟹苗按時(shí)輸出并如期投放，該局迅速完成了與臺(tái)灣檢疫部門的協(xié)商、蟹苗養(yǎng)殖場(chǎng)的考核注冊(cè)、蟹苗抽樣、疫情檢疫等工作，快速、準(zhǔn)確、全面地實(shí)施了檢驗(yàn)檢測(cè)。僅用7天時(shí)間就完成了首批2.4萬(wàn)只蟹苗輸臺(tái)檢驗(yàn)任務(wù)，得到國(guó)家質(zhì)檢總局和上海市臺(tái)辦的高度肯定。2012年，上海先后有5批共計(jì)33.7萬(wàn)只蟹苗在檢驗(yàn)檢疫部門的保障下順利輸臺(tái)。11月，在臺(tái)灣苗栗縣經(jīng)過(guò)近一年養(yǎng)殖的72只中華絨螯蟹返滬參加了“王寶和”杯第六屆全國(guó)河蟹大賽，榮獲“金蟹獎(jiǎng)”。不到一年的時(shí)間，輸臺(tái)蟹苗實(shí)現(xiàn)了成功“移居”和入市供應(yīng)。這是大陸首次對(duì)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技合作與援助，成為兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的典范。
作為中國(guó)進(jìn)口菲律賓水果的主要口岸之一，上海口岸在進(jìn)口菲律賓水果中多次發(fā)現(xiàn)有害生物。2012年5月2日，國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口菲律賓水果檢驗(yàn)檢疫有關(guān)問(wèn)題的通知》。上海局嚴(yán)格按照總局部署對(duì)菲律賓水果截獲的有害生物進(jìn)行鑒定并實(shí)施最嚴(yán)格的逐批安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)。截至12月底，上海口岸共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口菲律賓水果1743批、80280.12噸、貨值4684.34萬(wàn)美元，其中銷毀235批、13308.21噸不合格水果，貨值714.90萬(wàn)美元，彰顯上海檢驗(yàn)檢疫的執(zhí)法把關(guān)能力和成效。
近年來(lái)，上海局打出的提升檢驗(yàn)?zāi)芰Α?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化企業(yè)履行進(jìn)出口食品安全主體責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治等一系列“組合拳”，出擊食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)“檢得了、檢得快、檢得準(zhǔn)”，對(duì)相關(guān)進(jìn)口食品等實(shí)施的微生物、理化等“常規(guī)通查”逐步向特性、功效等更精深的“專查”演變，讓口岸檢驗(yàn)檢疫傳統(tǒng)的“安全、衛(wèi)生、健康”把關(guān)得以進(jìn)一步向“環(huán)保與反欺詐”領(lǐng)域延伸，從而使消費(fèi)者對(duì)關(guān)注的進(jìn)口食品安全問(wèn)題更有信心。
與新華社合辦的大型圖片展寄托了廣大市民對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的深切期望
“新三電”工程全面推動(dòng)上海口岸優(yōu)化通關(guān)環(huán)境
4 全國(guó)首個(gè)“入境再利用產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢疫示范區(qū)”落戶上海
關(guān)鍵詞 | 循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再利用產(chǎn)業(yè)、檢驗(yàn)監(jiān)管
我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出要“加快完善再制造舊件回收體系，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。“再制造產(chǎn)業(yè)化”已經(jīng)成為未來(lái)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。2012年9月11日，上海局聯(lián)合上海地區(qū)11家市委辦局和中央駐滬單位正式在上海綜合保稅區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)立建設(shè)了“全國(guó)入境再利用產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢疫示范區(qū)”，這標(biāo)志著上海地區(qū)以再利用產(chǎn)業(yè)為代表的循環(huán)經(jīng)濟(jì)即將翻開(kāi)嶄新的發(fā)展篇章。示范區(qū)建設(shè)中，上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)以入境再制造為重點(diǎn)，上海綜合保稅區(qū)以入境維修檢測(cè)為重點(diǎn)，吸引優(yōu)質(zhì)再利用企業(yè)和產(chǎn)品落戶區(qū)內(nèi)，確保上海地區(qū)再利用產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化、規(guī)模化發(fā)展，不斷促進(jìn)上海地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。
除此之外，上海局還全面建立起上海口岸進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，在國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)展的進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息檢測(cè)采集和評(píng)估試點(diǎn)工作中，該局2012年上報(bào)進(jìn)口質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息429起，占全系統(tǒng)上報(bào)總數(shù)的三分之一以上；嚴(yán)控上海口岸進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全，構(gòu)建基于“責(zé)任鏈”的危險(xiǎn)化學(xué)品多部門聯(lián)合監(jiān)管體系；在外高橋深入推行進(jìn)口汽車“零等待檢驗(yàn)”模式，促使上海口岸進(jìn)口汽車數(shù)量年增長(zhǎng)30%以上；助推全國(guó)“出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作；對(duì)進(jìn)口服裝企業(yè)開(kāi)展面料質(zhì)量預(yù)評(píng)估試點(diǎn)工作，助力上海區(qū)域國(guó)際商務(wù)港建設(shè)；在外高橋保稅區(qū)扶持建設(shè)醫(yī)療器械、紅酒、工程機(jī)械等專業(yè)化貿(mào)易平臺(tái)；在洋山保稅港區(qū)建立全國(guó)有色金屬等大宗商品集散平臺(tái)。同時(shí)，該局還研發(fā)推廣了基于物聯(lián)網(wǎng)的集裝箱貨物物流監(jiān)控系統(tǒng)，并獲工信部、財(cái)政部2012年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展資金項(xiàng)目支持，助推檢驗(yàn)檢疫工作向全過(guò)程、全范圍、科學(xué)化、規(guī)范化、便利化的監(jiān)管目標(biāo)邁進(jìn)。
窗口服務(wù)見(jiàn)真情
開(kāi)展國(guó)際郵輪食源性感染應(yīng)急處置演練
5 促外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)，“上海智檢”新舉頻出
關(guān)鍵詞 | 貿(mào)易便利化、“新三電”、“三輪驅(qū)動(dòng)”
2012年10月15日，上海局正式啟動(dòng)檢務(wù)工作“通報(bào)通放”新模式試點(diǎn)，受到了廣大進(jìn)出口企業(yè)的廣泛歡迎。11月28日，首批25家上海口岸進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品“快檢快放”便捷化監(jiān)管措施試點(diǎn)企業(yè)頒證儀式在滬舉行。此舉是上海檢驗(yàn)檢疫部門針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)增長(zhǎng)乏力的嚴(yán)峻形勢(shì)推出的又一重要舉措。
2012年，上海局主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，積極貫徹落實(shí)中央“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的外貿(mào)方針政策，以現(xiàn)代數(shù)字化手段全面打造“上海智檢”，新舉頻出，促外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)，為上海外貿(mào)發(fā)展注入“正能量”，有力支持了上海外向型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”和上海“四個(gè)中心”建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。按照國(guó)家質(zhì)檢總局和上海市委市政府要求，上海局率先提出了35條支持上海地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的具體措施；4月23日，該局與上海海關(guān)啟動(dòng)了通關(guān)單無(wú)紙化試點(diǎn)工作，在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了口岸通關(guān)單無(wú)紙化工作出入境業(yè)務(wù)全覆蓋，集中審單模式、提貨單無(wú)紙化放行、通關(guān)單無(wú)紙化等“新三電”工程全面推動(dòng)上海口岸優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。
2012年10月1日起，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的部署，免收上海市進(jìn)出口企業(yè)第四季度檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。10月至12月，該局累計(jì)免收檢驗(yàn)檢疫規(guī)費(fèi)3.1億元，涉及貨物205萬(wàn)批、貨值872.4億美元，惠及企業(yè)62275家，為緩解進(jìn)出口企業(yè)出口壓力、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。
面向未來(lái)，上海局還將在“通報(bào)通放”、“快檢快放”工作基礎(chǔ)上，加快探索推進(jìn)“即查即放”的高效查驗(yàn)方式研究，實(shí)現(xiàn)一線口岸查驗(yàn)科學(xué)化、快速化、數(shù)字化，形成“通報(bào)通放、快檢快放、即查即放”三輪驅(qū)動(dòng)口岸貿(mào)易提速的良好局面。
登輪開(kāi)展航空煤油采樣檢驗(yàn)
推動(dòng)中歐政府間緊密合作下的消費(fèi)品無(wú)縫監(jiān)管
6 助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)“四個(gè)中心”建設(shè)
關(guān)鍵詞 | “四個(gè)中心”建設(shè)、浦東綜改、大虹橋
“十二五”規(guī)劃綱要指出，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。上海局圍繞上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略，服務(wù)上海“四個(gè)中心”建設(shè)，努力創(chuàng)新把關(guān)服務(wù)新舉措，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效性。
2012年6月15日，上海浦東啟動(dòng)了全國(guó)第一個(gè)總部經(jīng)濟(jì)共享服務(wù)中心（平臺(tái)），上海局聯(lián)合海關(guān)、工商等部門同時(shí)發(fā)布服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)10條創(chuàng)新舉措，在報(bào)檢資質(zhì)、檢驗(yàn)鑒定、行政審批、信用管理、便利通關(guān)、健康咨詢等方面，細(xì)化落實(shí)支持浦東地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施政策，并進(jìn)一步支持跨國(guó)公司在浦東設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部、營(yíng)運(yùn)中心和購(gòu)銷中心。目前，浦東新區(qū)已集聚了192家跨國(guó)公司地區(qū)總部，26家內(nèi)資大企業(yè)總部和區(qū)域性總部。其中，跨國(guó)公司地區(qū)總部已在浦東形成投資總額100億美元，且每年保持20%以上的增長(zhǎng)速度。
2012年10月17日，上海局與上海長(zhǎng)寧區(qū)人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手助力“大虹橋”服裝服飾出口創(chuàng)新基地建設(shè)，推出“零等候”等貿(mào)易便利化措施，使“大虹橋”成為上海市唯一的國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地。
全面推廣風(fēng)險(xiǎn)管理、分類管理和誠(chéng)信管理，強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理，先后出動(dòng)排查人員10914人次，排查企業(yè)6175家次，涉及案例4672件，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定整治措施1160條。
傳遞信任，服務(wù)發(fā)展，力促上海認(rèn)證認(rèn)可工作上新水平。上海地區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)共有60家，占全國(guó)已批檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量的22％。該局在檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管中，進(jìn)行分類管理，加大對(duì)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范性和有效性的監(jiān)督，完善行業(yè)自律，讓市場(chǎng)規(guī)范逐步由政府主導(dǎo)向行業(yè)自律轉(zhuǎn)變。
隨著國(guó)際市場(chǎng)的高速發(fā)展，國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。上海局緊抓這一新興產(chǎn)業(yè)助推上海航運(yùn)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善郵輪口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，支持上海郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年10月23日，中國(guó)首屆國(guó)際郵輪衛(wèi)生檢疫研討會(huì)在滬召開(kāi)，為中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)內(nèi)外郵輪衛(wèi)生領(lǐng)域科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的衛(wèi)生檢疫技術(shù)提供了合作與交流的平臺(tái)。
檢企合作，提升“大虹橋”品牌質(zhì)量
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)服務(wù)保稅區(qū)特色產(chǎn)業(yè)
7 助力人才強(qiáng)檢，視頻教材取得歷史性突破
關(guān)鍵詞 | 人才強(qiáng)檢、視頻教材、人才隊(duì)伍建設(shè)
“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略是振興質(zhì)檢的必由之路。近幾年來(lái)，通過(guò)充分調(diào)研和系統(tǒng)分析，上海局黨組頗具膽略地提出“要以創(chuàng)編一套標(biāo)準(zhǔn)化視頻教材為抓手，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢疫工作流程，增強(qiáng)執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”這一美好愿景。
2012年11月27日，由上海局承擔(dān)的國(guó)家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目“業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)系列教材的建立與應(yīng)用”鑒定暨推介咨詢會(huì)在滬舉辦，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家高度評(píng)價(jià)了業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)教材，認(rèn)為“這一成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在培訓(xùn)教材創(chuàng)新方面的空白，項(xiàng)目研發(fā)具有新穎性，綜合技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”。視頻教材創(chuàng)編工作卓然成效，功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，為服務(wù)全國(guó)質(zhì)檢工作大局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展譜寫了新篇章。
在國(guó)家質(zhì)檢總局人事司的指導(dǎo)下，該局大膽創(chuàng)新、迎難而上，兩年多來(lái)舉全局之力開(kāi)展該“業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)系列教材”創(chuàng)編工作。首批32部系列視頻教材時(shí)長(zhǎng)總計(jì)1500多分鐘，較全面地涵蓋了通關(guān)業(yè)務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)植物檢疫、食品安全、檢驗(yàn)監(jiān)管、認(rèn)證認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室管理等檢驗(yàn)檢疫主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域。系列視頻教材注重科學(xué)權(quán)威性、突出實(shí)踐操作性、富于直觀生動(dòng)性，切實(shí)提高了培訓(xùn)質(zhì)量和效果，從根本上改變了依靠“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，有效解決了工學(xué)矛盾，將對(duì)進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)認(rèn)證、監(jiān)管、檢測(cè)工作程序，全面提升檢驗(yàn)檢疫人員依法行政能力和檢驗(yàn)檢疫事業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮積極作用。2012年，以系列視頻教材為藍(lán)本，上海局在全局范圍內(nèi)組織實(shí)施了“藍(lán)盾杯”崗位技能競(jìng)賽，用好視頻教材、提升業(yè)務(wù)水平的熱潮在全局干部職工中廣泛興起。
在上海外高橋糧谷碼頭取樣
現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)進(jìn)口香蕉
8 大信息、大宣傳，開(kāi)創(chuàng)新局面
關(guān)鍵詞 | 大信息、大宣傳、質(zhì)量文化
2012年9月11日至17日，上海局和新華社上海分社聯(lián)合主辦“堅(jiān)持以質(zhì)取勝、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展——質(zhì)量月宣傳暨上海檢驗(yàn)檢疫服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展圖片展”，吸引了4000余名社會(huì)各界人士前來(lái)參觀。近300張圖片立體式、全方位地再現(xiàn)了上海檢驗(yàn)檢疫人在重大涉外活動(dòng)和急特任務(wù)面前勇于承擔(dān)、堅(jiān)強(qiáng)保障，在抓好質(zhì)量監(jiān)管、保衛(wèi)國(guó)門安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面狠下功夫、做實(shí)舉措等事跡，國(guó)門安全“第一哨”的形象躍然紙面。“政府重視質(zhì)量、企業(yè)狠抓質(zhì)量，人民關(guān)心質(zhì)量”的質(zhì)量文化氛圍愈發(fā)濃厚。
2012年是國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》頒布的第一年，上海局高度重視包括《綱要》在內(nèi)的信息宣傳工作，強(qiáng)化“溝通上下左右、服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外”的工作理念，立足高起點(diǎn)，開(kāi)拓新思路，著力營(yíng)造“大信息”、“大宣傳”的工作新格局。強(qiáng)化“三個(gè)圍繞”，給力宣傳檢驗(yàn)檢疫形象；打造“三個(gè)平臺(tái)”，借力宣傳檢驗(yàn)檢疫形象；深化“三個(gè)制度”，協(xié)力宣傳檢驗(yàn)檢疫形象；探索“三個(gè)創(chuàng)新”，合力宣傳檢驗(yàn)檢疫形象。
該局充分利用上海的地域優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)外資源強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大信息、大宣傳戰(zhàn)略。全年累計(jì)被《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、新華社等主流新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道510多篇次，社會(huì)影響力不斷提升。在2011年與新華社上海分社締結(jié)戰(zhàn)略合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，2012年3月底與中共上海市委機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，12月初與人民網(wǎng)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄、人民網(wǎng)駐上海局輿情監(jiān)測(cè)調(diào)研基地揭牌、輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正式上線，形成一個(gè)全方位報(bào)道上海局的立體化媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)。
9 科技興檢，注入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“正能量”
關(guān)鍵詞 | 科技質(zhì)檢、科研成果、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
深入貫徹“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，上海局科研工作碩果累累。近3年來(lái)，先后獲得省部級(jí)科研獎(jiǎng)項(xiàng)34項(xiàng)。2011年，該局牽頭完成兩項(xiàng)課題，榮獲國(guó)家質(zhì)檢總局“科技興檢獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，占全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)一等獎(jiǎng)總數(shù)的三分之一，其他各類獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)總數(shù)，也位列全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)第一位。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。2012年3月30日，2011年度上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)召開(kāi)，上海局獲得上海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)均創(chuàng)新高。9月27日，該局又獲得浦東新區(qū)3項(xiàng)科技創(chuàng)新成就獎(jiǎng)，5項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，極大提升了檢驗(yàn)檢疫科技工作在上海市的知名度和社會(huì)影響力。
上海局以上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，逐步建立儀器精良、技術(shù)精湛、科研突出、管理規(guī)范的技術(shù)檢測(cè)體系。目前共建成47個(gè)實(shí)驗(yàn)室，其中國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25個(gè)，占全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的五分之一強(qiáng)；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)裝備投入金額達(dá)7.18億元，設(shè)備6700余臺(tái)套，處于系統(tǒng)領(lǐng)先地位。在實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)方面，以上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，根據(jù)進(jìn)出口貿(mào)易的需求和口岸“快速驗(yàn)放”的需要，合理布局、規(guī)劃前移，服務(wù)港口一線，外高橋保稅區(qū)的國(guó)家酒類檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、化妝品區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室和外高橋碼頭的糧谷檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室相繼投入使用，服務(wù)核心工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“雙贏”。
10 全面推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)
關(guān)鍵詞 | 法治質(zhì)檢、法治創(chuàng)新
十八大報(bào)告明確指出，在改革發(fā)展的方向和路徑上，法治是最大的共識(shí)。上海局以創(chuàng)新為法治建設(shè)第一驅(qū)動(dòng)力，全面建立法治理念、構(gòu)建法治體系、優(yōu)化執(zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)。2012年12月，“上海局法治理論研究應(yīng)用機(jī)制”課題以總分第一的優(yōu)異成績(jī)位列“國(guó)家質(zhì)檢總局十大法治創(chuàng)新獎(jiǎng)”之首。
一年多來(lái)，該局創(chuàng)新工作理念，弘揚(yáng)法治精神、傳播法治文化，全面推動(dòng)法治質(zhì)檢建設(shè)，有效提升了檢驗(yàn)檢疫依法行政的能力與水平。5月，成立法律咨詢委員會(huì)，做好重大國(guó)際爭(zhēng)端與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律研究和論證工作；6月，在全局范圍進(jìn)行“依法行政示范單位”的創(chuàng)建；8月，參加國(guó)家質(zhì)檢總局法治文化演講比賽并榮獲一等獎(jiǎng)；9月，辦理完結(jié)該局“兩法銜接”第一案。2012年共完成國(guó)家質(zhì)檢總局和上海市地方的法律規(guī)范意見(jiàn)征詢18次，完成本局業(yè)務(wù)規(guī)范性文件合法性審查48次；開(kāi)展案卷評(píng)查和優(yōu)秀案件評(píng)選活動(dòng)，并配合完成行政司法協(xié)助62起，較上年同期增加了47.62％；針對(duì)抽采樣、不合格后續(xù)處置、人為更改查驗(yàn)類別等情況開(kāi)展了專項(xiàng)督察，對(duì)貨值近11億美元的2735條入境流向貨物信息進(jìn)行了督驗(yàn)；全年共出動(dòng)執(zhí)法人員435245人次，檢查企業(yè)9937家，涉及商品（服裝、鞋靴、玩具、家具、小家電五類）37.14萬(wàn)批，貨值91億美元，發(fā)現(xiàn)不合格批次697批，涉及貨值1572萬(wàn)美元。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
