李保國：新一輪千億糧食產(chǎn)能提升與耕地保護
2024-12-06 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
為深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和中央一號文件要求，助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展，2024年11月29日至12月1日，首屆“息縣鄉(xiāng)村振興學術交流會”在河南省信陽市息縣成功召開。大會由中國農(nóng)業(yè)大學主辦，本次會議主題為“耕地保護與鄉(xiāng)村振興”，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護及鄉(xiāng)村振興等核心議題，探討鄉(xiāng)村振興的新機遇與新路徑。中國農(nóng)業(yè)大學土地科學與技術學院院長、教授李保國在會上作了主題為“新一輪糧食產(chǎn)能提升與耕地保護”的報告。
中國農(nóng)業(yè)大學土地科學與技術學院院長、教授李保國作報告
“糧食安全是‘國之大者’，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。”“新時代新征程上，耕地保護任務沒有減輕，而是更加艱巨。”新時代下習近平總書記多次強調(diào)了耕地保護的重大意義，并指出要建設糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強農(nóng)田水利及黑土地保護。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021-2030年)》更為未來十年的農(nóng)田建設提供指導。今年啟動的新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動聚焦種子與耕地，推動科技創(chuàng)新及裝備支持，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
李保國院長介紹，千億斤糧食產(chǎn)能提升行動成效顯著。自2009年啟動的規(guī)劃以來，我國糧食產(chǎn)量已超預期，2020年達1.34萬億斤，2023年創(chuàng)新高至1.39萬億斤。以山東德州為例，自2009年成為“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億”地級市，2021年啟動“噸半糧”計劃，并取得顯著成果。2023年，德州入選高標準農(nóng)田建設試點，計劃投入98.84億元提升糧食產(chǎn)能。
在此行動中，國家采取四個方面重要舉措：政策支持方面，開展大面積單產(chǎn)提升行動。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在抓好已有200個玉米、100個大豆整建制推進縣的基礎上，再增加100個玉米、100個小麥和102個油菜整建制推進縣，持續(xù)深入推進大面積提高單產(chǎn)�？萍贾畏矫�。通過生物育種、增加種植密度及改進施肥技術，持續(xù)提升糧油作物產(chǎn)量，確保糧食生產(chǎn)的科技化、現(xiàn)代化。“藏糧于地”戰(zhàn)略方面，通過高標準農(nóng)田建設，耕地保護，加大黑土地保護工程推進力度，實施耕地有機質(zhì)提升行動等不斷提升地力水平，進而提升糧食產(chǎn)能。減損控制方面，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2023》，通過減少糧食生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的損失，到2035年，預計能夠減少約1100億斤糧食損失，這一舉措具有巨大的節(jié)糧潛力。
李保國院長指出，上一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動取得了顯著成果，但也帶來了耕地和土壤質(zhì)量的變化。自2009年到2020年，全國糧食產(chǎn)量大幅增加，10年前北方地區(qū)對糧食生產(chǎn)貢獻的比重超過了南方，且占比越來越大。這就導致了總體上耕地質(zhì)量的下降和生態(tài)環(huán)境問題接踵而至。
土地利用類型變化影響耕地產(chǎn)能及生態(tài)環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，在2009-2019年中，全國耕地減少了1.13億畝，主要流向林地和園地。與此同時，大約880萬畝坡度大于25度的林地被開墾為耕地，而約1.8億畝的耕地則被用來種植樹木。
耕地高強度利用導致質(zhì)量下降。秦嶺-淮河以北，尤其在黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、吉林、新疆等五省，耕地面積較大，占全國的40%。持續(xù)的高強度利用導致東北黑土地流失與地力下降、華北地區(qū)地下水資源超采嚴重、西北綠洲區(qū)土地荒漠化與耕地鹽漬化加重等資源生態(tài)退化重大問題。過度集約化耕作制度加劇土壤擾動。尤其是傳統(tǒng)集約化耕作制度導致土壤有機質(zhì)分解加劇，水蝕和風蝕嚴重，進一步加劇了土壤結構的破壞與質(zhì)量的退化。
李保國院長提出，面對“保數(shù)提質(zhì)增效”的困境，保持耕地、土壤健康是糧食產(chǎn)能提升的基本保證，主要途徑有三。
第一，注重保護性耕作措施的實施。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告強調(diào)，要全面夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，并確保永久基本農(nóng)田逐步建設成質(zhì)量過硬的高標準農(nóng)田，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時，必須健全耕地休耕輪作制度，保障耕地質(zhì)量和生態(tài)平衡。
第二，注重開展鹽堿地綜合利用。中央財經(jīng)委員會第二次會議進一步強調(diào)了耕地保護的系統(tǒng)性和長期性。加大在鹽堿地的綜合利用力度，加強鹽堿耕地的改造和提升，遏制耕地次生鹽堿化趨勢;以大食物觀為指導，發(fā)展特色農(nóng)林牧漁業(yè)。在“以水定地”前提下，推動“以種適地”和“以地適種”相結合的方式，來提高鹽堿土地的生產(chǎn)能力與效率，同時保護好鹽堿化區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境。
第三，推行協(xié)調(diào)一致的土壤、土地和水資源可持續(xù)管理方法，滿足日益增長的人口糧食需求。推動農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化，通過科技提升耕地產(chǎn)能與利用效率，同時保證耕地質(zhì)量的穩(wěn)定與提高，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，確保糧食產(chǎn)能的穩(wěn)步提升，為國家糧食安全奠定堅實基礎。
李保國院長強調(diào)，中國未來的糧食安全將建立在嚴格保護耕地和土壤的基礎上。通過提高作物水分生產(chǎn)力和耕地資源利用效率。保護性農(nóng)業(yè)和再生農(nóng)業(yè)技術將成為核心，并結合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)，發(fā)展因地制宜的精準水土管理模式。與此同時，通過現(xiàn)代生物技術來提高資源利用效率、突破抗逆生物技術成為亟待攻克的關鍵問題。此外，通過加大對外開放，推動國際雙贏貿(mào)易，充分利用虛擬土地和水資源，將為未來糧食安全提供更強有力的保障。
李保國院長表示，未來農(nóng)業(yè)要在尊重自然規(guī)律的基礎上，實現(xiàn)土地可持續(xù)利用。息縣是全國糧食生產(chǎn)的百強縣，糧食生產(chǎn)中，口糧(小麥和水稻)占比達95%，可見息縣在全國糧食安全中的重要地位。息縣與中國農(nóng)業(yè)大學的合作，正是推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提升糧食安全、促進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。利用農(nóng)大在科技方面的優(yōu)勢，以息縣全域為研究對象，探索發(fā)展出中原地區(qū)、淮河平原區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、糧食產(chǎn)能提升及耕地保護乃至鄉(xiāng)村振興的路徑，為建設農(nóng)業(yè)強國樹立縣級樣板。
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