一年一度的全國兩會上周正式宣告結(jié)束，對于民眾和各行各業(yè)而言，兩會是了解未來一年甚至更長時間內(nèi)政策導(dǎo)向的一個很好的窗口。作為國民經(jīng)濟重要一脈的汽車產(chǎn)業(yè)，近年來由于快速發(fā)展，并與各類社會問題纏繞在一起，在很多方面也是備受關(guān)注。治理交通擁堵與汽車發(fā)展、改善空氣質(zhì)量與提高環(huán)保標準、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與公務(wù)車改革、實行技術(shù)創(chuàng)新與新能源汽車發(fā)展等問題，更是讓許多人迫切地想通過兩會來探個究竟。

    話題1 PM2.5時代，汽車環(huán)保標準升級

    從去年年底到今年年初，北京及華北等地區(qū)被霧霾所籠罩，PM2.5指數(shù)居高不下，空氣污染成為社會各界討論的焦點，汽車行業(yè)也在一時間被推上了風(fēng)口浪尖。有專家認為，由于近年來汽車保有量不斷增加，尾氣排放日益增多，從而導(dǎo)致空氣污染。但也有人認為，人口密集、工業(yè)發(fā)展、取暖燃煤也是霧霾天氣產(chǎn)生的原因，汽車并非罪魁禍首。

    在今年的兩會上，空氣質(zhì)量保護成為眾多與會代表關(guān)注的熱點，有關(guān)汽車環(huán)保標準升級的提案內(nèi)容為數(shù)不少。

    吉利集團董事長李書福在其《關(guān)于大氣質(zhì)量立法的提案》中就建議：提高所有以含碳化石燃料為能源的機器設(shè)備、設(shè)施的排放標準，降低PM2.5總量。江淮汽車集團董事長安進在其《關(guān)于柴油車排放法規(guī)升級的相關(guān)建議》中提到：如果要實現(xiàn)排放法規(guī)快速推廣，資源保障是前提。建議國家加快油品升級的步伐，要走在排放標準正式實施前面。

    在今年的《政府工作報告》中，同樣突出了環(huán)保和節(jié)能減排等內(nèi)容，其中提出：扎實推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護；修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標準，增加細顆粒物PM2.5等監(jiān)測指標；大力推進能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。

    【相關(guān)法規(guī)&體系】

    目前，針對空氣質(zhì)量保護，我國現(xiàn)有法律為1989年制定的《中華人民共和國環(huán)境保護法》和2000年頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》，并有部分省市根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制定了《大氣污染防治條例》。

    在汽車排放標準方面，我國大體上采用歐洲標準體系。自2013年2月1日起，北京市在全國率先開始執(zhí)行第五階段機動車排放標準（相當于歐Ⅴ標準）。而油品標準方面，現(xiàn)階段我國除北京、上海、深圳、廣州、南京五個城市實施國Ⅳ標準油品外，全國大部分地區(qū)仍為國Ⅲ標準油品。2013年2月6日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快油品質(zhì)量升級，在已發(fā)布第四階段車用汽油標準的基礎(chǔ)上，由國家質(zhì)檢總局、國家標準委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標準，過渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標準，2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標準，過渡期均至2017年底。

    【專家觀點】

    汽車分析師張志勇認為，霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，會促使國家下決心加快空氣改善、汽車排放標準升級的步伐。促使車企生產(chǎn)出更多符合標準的車型，需要政府出臺相應(yīng)政策加以約束。“這就需要‘全國一盤棋’，不僅對一線城市，對二、三線城市也應(yīng)加快實行標準升級的政策約束。同時通過實施尾氣檢測等手段進行市場引導(dǎo)，促使更多消費者購買符合最新國家排放標準的車型。”張志勇表示。

    此外，有專家認為，關(guān)于空氣污染，國Ⅱ、國Ⅰ等低標準車型的影響相對更大，國家在對新車實行標準升級的同時，也應(yīng)當加快淘汰此類低標準車。據(jù)北京市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生介紹，目前北京國Ⅱ及以下標準的車輛（包括黃標車）約有150多萬輛。