記者：管理部門有什么措施可以促使汽車廠商出臺令人滿意的召回方案？

    陳飛：要說明的是，企業(yè)是產(chǎn)品安全責任的主體，有責任制定合理有效的召回方案，主管部門應當進行監(jiān)督。如果我們在召回監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的召回無法達到預期的效果，將依法責令其采取更為有效的補救措施，甚至再次進行召回，而這可能使企業(yè)聲譽遭受巨大的損失。

    六年的實踐表明，召回制度促進政府轉變職能，讓企業(yè)真正承擔起產(chǎn)品質量安全的主體責任。現(xiàn)在，我國汽車廠商普遍成立了專門的召回管理機構，建立產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)。正如著名行政法學家應松年所言，召回制度是以最小的社會成本，最大限度地維護產(chǎn)品的安全性。

    逐年遞增的召回意味著制度正走向成熟

    背景：從２００４年實施汽車召回１０起、召回３０萬余輛開始，六年的時間里，無論是召回的起數(shù)，還是召回的數(shù)量，呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。２００９年，我國共實施召回５６起、召回１３６萬余輛，這兩個數(shù)字均創(chuàng)下新高。

    記者：六年來召回的起數(shù)和數(shù)量越來越多，是否意味著汽車質量的問題越來越多了？

    陳飛：沒有工業(yè)品能保證絕對不出現(xiàn)質量問題，承認工業(yè)品可能存在缺陷是召回制度的基礎。目前國內汽車產(chǎn)銷量可謂一年一個臺階，召回增加是符合質量發(fā)展規(guī)律的。

    但更為客觀和科學的認識是，召回制度實施六年來，我國汽車產(chǎn)品質量水平有了較大幅度提高。同時，被發(fā)現(xiàn)、被糾正的汽車質量問題也越來越多了，說明汽車召回制度對保護公共安全和消費者權益發(fā)揮了越來越重要的作用。

    記者：為什么產(chǎn)品召回制度的實施能達到這種效果？

    陳飛：一方面，經(jīng)過六年的時間，消費者對“召回”正變得寬容和理性，消費者正逐步改變“召回產(chǎn)品等于劣質產(chǎn)品”的觀念。曾有半數(shù)的受訪者表示，召回說明了廠家負責任的態(tài)度，不會對購車形成過多影響，還有消費者表示，那些從來不召回的企業(yè)生產(chǎn)的汽車開著更不放心。良好的輿論環(huán)境給了汽車廠商自主實施召回的勇氣和信心，繼而形成良性循環(huán)。

    更重要的是，召回制度對企業(yè)提升質量有積極的效應。有企業(yè)表示，每次實施召回都是對企業(yè)質量管理工作的全面梳理和提升，不僅提高了產(chǎn)品的質量，還完善了企業(yè)管理體系。

    記者：召回起數(shù)和數(shù)量的逐年遞增的趨勢會在什么時候發(fā)生變化？

    陳飛：根據(jù)對歐美等國家召回數(shù)據(jù)所作的分析，召回制度實施初期，汽車召回的次數(shù)和數(shù)量都會持續(xù)增長。在我國汽車市場逐步穩(wěn)定、產(chǎn)品質量水平進一步提高、召回制度逐漸完善之后，召回起數(shù)和數(shù)量應該會穩(wěn)定下來。六年召回逐年遞增，其實意味著召回制度正在走向成熟。