原因二：監管有漏洞問題奶粉未追蹤流向 專家擔心問題奶源不止上海陜西兩家企業

　　監管不力被認為是三聚氰胺幽靈再現的另一主因。中投顧問食品行業首席研究員陳晨認為,此次三聚氰胺含量超標事件再現,說明相關部門監管打擊的力度不夠。

　　大品牌、大企業一般不敢造假,“大品牌一旦造假被發現,損失沉重。”陳蓮芳指出,像一些小企業、小品牌則無所謂,因為這些小企業和小品牌毫無品牌價值,奶源短缺時為了賣更多產品,就會造假。據陳蓮芳介紹,在三聚氰胺事件之后,國內乳業市場淘汰了一大批乳品生產企業,然而更多乳企也相繼冒出,據他透露,三聚氰胺事件后,國內新冒出來的乳企有700多家,有部分乳企是原來被關閉又重新開工的。有專家指出,國家監管部門對大品牌、大企業監管嚴格,但對中小乳企則缺乏管理,“監管部門對眾多中小企業管也管不過來,人手有限,精力有限。”

　　乳業專家王丁棉認為,目前我國對乳品的監管存在漏洞,“在2008年三聚氰胺事件之后,對于一大批流通在市場上的問題產品的監控仍存在空白。”王丁棉表示,政府有關部門對于一批當時處于生產與終端之間的問題奶粉并沒有給予足夠的監管,包括問題產品從企業售出后,賣給了誰,并沒有真正跟進落實下去。而這一空白,也直接導致了金橋和上海熊貓事件的發生。

　　有專家擔心,使用問題奶源的現象可能不僅上述被查出的兩家企業。