年初以來，山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局為扎實做好國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格產(chǎn)品的后處理工作，以“告知建檔迅速、現(xiàn)場檢查及時、分析判斷準確、處置工作有力”為目標，建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的“告知建檔、分析整改、幫扶巡查、區(qū)別處理和回訪”等制度，切實解決監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，實現(xiàn)了后處理由“被動應(yīng)付”向“主動預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，真正使善后處理變成了超前管理，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平得到了整體躍升。

    一建立健全了告知建檔制度。按照臨沂市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)臨沂市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗后處理工作規(guī)范的通知》的要求，在收到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗報告后，在規(guī)定的時間內(nèi)及時告知生產(chǎn)企業(yè)不合格產(chǎn)品的檢驗結(jié)果，送達檢驗報告，下達檢驗結(jié)果告知書。詢問企業(yè)對檢驗結(jié)果的意見，如果企業(yè)對檢驗結(jié)論有異議的，及時協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)工作。對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，深入基層與企業(yè)面對面溝通。按照《完善產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理管理辦法》和市局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理通知書》的有關(guān)要求，填寫《監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)后處理工作登記表》，錄入有關(guān)不合格品的詳細信息，按一企一檔建立不合格企業(yè)檔案。并按照定檢計劃，對企業(yè)產(chǎn)品分類建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檔案，將抽查時間、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期及檢驗結(jié)果詳細填寫到抽查檔案，對企業(yè)的定檢情況做到一目了然，從而重點關(guān)注不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。不合格食品企業(yè)后處理工作結(jié)束后，及時保存《山東省食品監(jiān)督檢驗不合格企業(yè)復(fù)查申請表》、《整改驗收報告》、檢驗報告和復(fù)查檢驗報告、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作臺帳》等相關(guān)資料。

    二是建立健全了成因分析整改制度。對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，該局及時幫助企業(yè)查原因、挖根源、議對策，因企制宜，指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作。與企業(yè)共同分析研究導(dǎo)致產(chǎn)品不合格的誘因及其根源，幫助企業(yè)向上級技術(shù)機構(gòu)咨詢，找準癥結(jié)。針對企業(yè)產(chǎn)品的不合格項，在下達責令整改通知書的同時，主動派技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，分析造成產(chǎn)品不合格的原因，幫助企業(yè)制定整改措施，指導(dǎo)企業(yè)進行整改。分析整改工作真正做到了“三查三看”和“四個不放過”，即查抽樣是否合理，看樣品有無代表性；查生產(chǎn)工藝是否科學合理，看是否認真執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書；查不合格是單一批次，還是連續(xù)批次，看是偶然現(xiàn)象，還是必然現(xiàn)象；不合格原因不查清楚不放過，整改措施不到位不放過，責任人處理不到位不放過，整改效果不到位不放過。

    三是建立健全了幫扶巡查制度。該局在幫扶工作中，采取一對一幫扶的方式督促企業(yè)整改。對不合格產(chǎn)品企業(yè)，該局堅持一幫到底一抓到頭的原則，真心實意地幫扶企業(yè)，并確保了幫扶一家滿意一家，使產(chǎn)品質(zhì)量得到持續(xù)保持。針對產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的實際，組織技術(shù)人員深入企業(yè)，切實了解企業(yè)實際需求、實際情況，努力攻克技術(shù)難關(guān)。通過舉辦不合格企業(yè)整改班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會，面對面地懇談解決問題，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)，嚴把生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。指導(dǎo)企業(yè)建立完善檢驗機構(gòu)，建立健全質(zhì)量保證體系，努力提高質(zhì)量管理水平。此外，加大了對產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的巡查頻次。將產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的企業(yè)列入監(jiān)管重點，加大了巡查頻次。巡查中，重點對企業(yè)的必備生產(chǎn)條件、執(zhí)行標準、產(chǎn)品標識、原材料把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗等進行把關(guān)，確保能及時發(fā)現(xiàn)問題。

    四是建立健全了區(qū)別處理和回訪制度。這個局對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)采取了區(qū)別處理的方式，并加大了對產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的回訪的力度。對不涉及食品安全的非強制性標準要求的產(chǎn)品和初次不合格的，以及客戶要求與標準要求有差異的，該局一改單一的傳統(tǒng)意義上的后處理方式，在依法查處的基礎(chǔ)上，把工作的重心真正放在督促企業(yè)整改上，及時指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新標準、新技術(shù)，并制訂與用戶實際需求相適應(yīng)的主要性能指標不低于國家和行業(yè)標準要求的企業(yè)產(chǎn)品標準。在認真做好食品質(zhì)量的復(fù)查檢驗工作，及時組織人員按原抽樣檢驗方案規(guī)定項目進行檢驗，出具復(fù)查檢驗報告的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)采取定期回訪制度。回訪期間，由局黨組成員帶隊，通過組織產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)召開質(zhì)量咨詢會、質(zhì)量討論會、質(zhì)量講座等，真正找到產(chǎn)品質(zhì)量不合格的原因所在，指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。

    年初以來，該局共對抽查涉及的10家生產(chǎn)、加工以及流通環(huán)節(jié)企業(yè)的共14個批次不合格產(chǎn)品依法進行后處理，不合格案件后處理處結(jié)率100%，整改面100%，整改復(fù)查合格率100%，有力維護了監(jiān)督檢查的權(quán)威性，對提高轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的推動作用。（山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局  甘信軍）