浙江一家超市里的家電節(jié)能補(bǔ)貼“末班車”。補(bǔ)貼的錢表面上是實(shí)惠了百姓，但如果企業(yè)騙補(bǔ)，騙的還是納稅人的錢
8家家電企業(yè)被曝造假騙取國家補(bǔ)貼超9000萬，原本為讓消費(fèi)者受惠的政策背離初衷
羊城晚報(bào)記者 帥鵬坤
家電節(jié)能補(bǔ)貼政策剛剛退出市場(chǎng)，一場(chǎng)審計(jì)風(fēng)暴就悄然開啟。
5月31日，國家節(jié)能補(bǔ)貼政策正式結(jié)束。至此，家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民等近年密集推出的家電消費(fèi)刺激政策悉數(shù)退出。而政策雨露滋潤下家電行業(yè)滋生的毒瘤也開始暴露于陽光之下。上周，國家審計(jì)署公布對(duì)節(jié)能補(bǔ)貼項(xiàng)目的部分審計(jì)結(jié)果，格力、TCL等8家企業(yè)騙補(bǔ)超過9000萬元，數(shù)額巨大但仍被專家解讀為冰山一角。
專家推斷，接下來國家管理部門將會(huì)對(duì)此前政策造成的種種弊端進(jìn)行集中清算。而擺脫了“有形之手”扶持的家電行業(yè)對(duì)家電消費(fèi)刺激政策進(jìn)行系統(tǒng)性反思的時(shí)刻也隨之到來。
A 給消費(fèi)者的錢進(jìn)了企業(yè)腰包
6月22日，審計(jì)署官網(wǎng)上掛出的一條審計(jì)公告經(jīng)羊城晚報(bào)報(bào)道后引起廣泛關(guān)注。近日，審計(jì)署對(duì)2011和2012年度中央財(cái)政撥發(fā)給天津、河北、上海、廣東、四川等18個(gè)省、市的能源節(jié)約利用（21110款）、可再生能源（21112款）和資源綜合利用（21113款）節(jié)能環(huán)保類三個(gè)款級(jí)科目資金（以下簡(jiǎn)稱“三款科目”資金）進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)包括格力、雪萊特光電、上海大眾汽車等行業(yè)龍頭在內(nèi)的384個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元。
其中，8家知名家電企業(yè)赫然在列。其中違規(guī)套取中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼金額超過2000萬元的有格力、寶雞長(zhǎng)嶺冰箱，空調(diào)行業(yè)龍頭格力以多報(bào)節(jié)能空調(diào)數(shù)量的方式，違規(guī)獲得補(bǔ)貼資金2157.76萬元，騙補(bǔ)金額居在列家電企業(yè)首位；陜西省寶雞長(zhǎng)嶺冰箱有限公司節(jié)能產(chǎn)品惠民工程家用電冰箱推廣項(xiàng)目通過虛報(bào)電冰箱推廣申報(bào)資料，騙取中央財(cái)政五大類節(jié)能家電推廣補(bǔ)貼資金2093萬元，居次席。另有TCL空調(diào)、格蘭仕、長(zhǎng)虹等三家家電企業(yè)分別違規(guī)獲取補(bǔ)貼資金1830.88萬元、1779.4萬元、981.78萬元。
據(jù)悉，此輪審計(jì)主要針對(duì)2009年至開始實(shí)施的第一輪節(jié)能惠民政策。
羊城晚報(bào)記者根據(jù)國家審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2011年到2012年，國家共安排了62.82億元對(duì)節(jié)能家電產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。審計(jì)結(jié)果中6家家電企業(yè)共騙補(bǔ)超過9000萬元。對(duì)于違規(guī)獲取節(jié)能補(bǔ)貼資金，涉事家電企業(yè)除格蘭仕之外均沉默以對(duì)。按照審計(jì)署公布的348個(gè)項(xiàng)目整改情況，目前，上述8家家電企業(yè)均處于“正在整改中”。
事實(shí)上，在國家審計(jì)署公布此次審計(jì)結(jié)果之前，媒體已經(jīng)多次披露過多家家電企業(yè)涉嫌騙補(bǔ)。2010年9月，《瞭望東方周刊》專門在市場(chǎng)上選取了11個(gè)市場(chǎng)主流品牌、隨機(jī)購買了30個(gè)空調(diào)器樣本，分別委托國家家用電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家電器能效與安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行了空調(diào)實(shí)際能效比檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告揭露了一些空調(diào)廠家通過能效等級(jí)造假和虛標(biāo)能效騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼的事實(shí)。而一些騙補(bǔ)手法令人瞠目結(jié)舌，例如按照空調(diào)廠家上報(bào)的數(shù)據(jù)，有位老太太買了52臺(tái)空調(diào)，但接到電話之后用戶驚詫莫名:“我只買了兩臺(tái)啊，怎么你們會(huì)說是52臺(tái)呢?”
2010年12月，《瞭望東方周刊》再次報(bào)道，江蘇、浙江、安徽三地存在大規(guī)模節(jié)能惠民騙補(bǔ)情況，包括格力、奧克斯、海爾、志高等所有空調(diào)品牌“全軍覆沒”。寧波奧克斯，上報(bào)銷售節(jié)能空調(diào)總臺(tái)數(shù)16689臺(tái)中，確認(rèn)購買的只有3176臺(tái)，占上報(bào)數(shù)比例19.03%，已確認(rèn)虛報(bào)5695臺(tái)，占上報(bào)總數(shù)比例達(dá)34.12%，無法核查共計(jì)7766臺(tái)，占上報(bào)總數(shù)比例47%。
另外零零散散被曝出的家電企業(yè)或經(jīng)銷商騙補(bǔ)的事件不計(jì)其數(shù)，就在今年年初，羊城晚報(bào)還曾報(bào)道，上海市質(zhì)監(jiān)局抽查家電產(chǎn)品，松下洗衣機(jī)等多個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品能效等級(jí)不合格。而家電行業(yè)有一個(gè)眾所周知但誰都不明說的秘密——騙補(bǔ)是普遍現(xiàn)象。對(duì)此，不少行業(yè)專家均表示，這僅僅是冰山一角。一位不愿具名的行業(yè)專家向羊城晚報(bào)記者表示：“這次審計(jì)還只是針對(duì)節(jié)能惠民的，之前的家電下鄉(xiāng)、以舊換新的騙補(bǔ)現(xiàn)象更普遍，也更嚴(yán)重。”中國電子商會(huì)副秘書長(zhǎng)、家電行業(yè)專家陸刃波感嘆：“財(cái)政補(bǔ)貼說到底還是納稅人的錢，這些補(bǔ)貼本來是為了讓消費(fèi)者在購買節(jié)能產(chǎn)品時(shí)享受實(shí)惠的，但最終卻落到了企業(yè)的腰包，令人憤怒。”
