任務(wù)艱巨 責(zé)任重大 使命光榮
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)要在全社會(huì)形成四個(gè)導(dǎo)向
“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，要在全社會(huì)形成4個(gè)導(dǎo)向：一是質(zhì)量工作必須得到高度重視。二是為中國(guó)質(zhì)量做出貢獻(xiàn)者必須受到尊重和表彰。在全社會(huì)營(yíng)造崇尚質(zhì)量、追求卓越的氛圍。三是質(zhì)量違法違規(guī)行為必須得到懲處和整治，有些違法犯罪分子就是要打得他傾家蕩產(chǎn)，受到法律嚴(yán)懲。四是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)必須成為全社會(huì)的共同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)‘人人關(guān)心質(zhì)量，人人創(chuàng)造質(zhì)量，人人享受質(zhì)量’。”10月16日晚央視播出的《對(duì)話》節(jié)目中，節(jié)目主嘉賓、國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在談及如何建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)時(shí)呼吁道。
節(jié)目中，支樹平詳細(xì)分析了今年“質(zhì)量月”明確提出“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”這一主題的原因。他說，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)在正是時(shí)候。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，是制造業(yè)由大到強(qiáng)，建設(shè)一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)甚至是一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然途徑。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，有232名人大代表和政協(xié)委員提出了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的建議和提案，其中15件明確建議將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。調(diào)查也表明，95.1%的老百姓贊成提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，說明質(zhì)量強(qiáng)國(guó)已經(jīng)有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
支樹平接著從國(guó)際慣例進(jìn)行了分析。他介紹說，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，都把質(zhì)量上升為國(guó)家戰(zhàn)略。上個(gè)世紀(jì)50年代，德國(guó)提出用質(zhì)量推動(dòng)品牌、用品牌推動(dòng)出口。60年代，日本提出質(zhì)量救國(guó)；70年代，韓國(guó)有過質(zhì)量趕超計(jì)劃；80年代，美國(guó)專門出臺(tái)了《質(zhì)量提高促進(jìn)法》，還設(shè)了國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。這些國(guó)家都把質(zhì)量曾經(jīng)放到一個(gè)很重的位置，所以說質(zhì)量振興、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同的規(guī)律。
支樹平介紹說，作為質(zhì)量主管部門，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)正在為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)努力。我們有決心也有信心，為中國(guó)質(zhì)量的提升，進(jìn)一步做出質(zhì)檢系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“新世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，質(zhì)量強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是全社會(huì)的共同使命，全民行動(dòng)，質(zhì)量必強(qiáng)、國(guó)家必強(qiáng)。”支樹平說。
我國(guó)質(zhì)量現(xiàn)狀有喜有憂且憂更切
“改革開放以來，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量，包括工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，都在明顯提升。特別是產(chǎn)品質(zhì)量，支撐了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但有喜也有憂，而且憂更切。我們清醒地知道，現(xiàn)在我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)還很薄弱、質(zhì)量保障能力還不高，產(chǎn)品的總體質(zhì)量還不夠高，尤其是假冒偽劣打而不絕，食品安全事件頻繁發(fā)生，老百姓反映強(qiáng)烈，確實(shí)很憂慮。”10月16日晚央視播出的《對(duì)話》節(jié)目中，做客節(jié)目的國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在談及我國(guó)質(zhì)量現(xiàn)狀時(shí)說道。
節(jié)目中，央視主持人陳偉鴻拋出了5個(gè)數(shù)字，希望支樹平對(duì)這些數(shù)字進(jìn)行解讀，剖析我國(guó)當(dāng)前的質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀。解讀過程中，支樹平多次用“憂慮”、“心情沉重”等詞語，描述了我國(guó)當(dāng)前質(zhì)量現(xiàn)狀有喜有憂且憂更切的現(xiàn)實(shí)。
第一個(gè)數(shù)字是30次，這是國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中提到質(zhì)量的次數(shù)。
對(duì)于“十二五”規(guī)劃中如此頻繁地提及“質(zhì)量”二字。支樹平認(rèn)為，這一是說明質(zhì)量的重要；二是說明黨中央對(duì)質(zhì)量的重視。胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象。在日常生活中，大家也能感覺到質(zhì)量與方方面面都有密切聯(lián)系。
第二個(gè)數(shù)字是1700億元。據(jù)國(guó)家宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)課題首席專家蔣家東在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)介紹，這是2010年對(duì)全國(guó)75個(gè)重點(diǎn)工業(yè)城市、1000家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)出的直接質(zhì)量損失。
“我認(rèn)為這個(gè)數(shù)字還是很保守的數(shù)字，間接損失就更大了，我估計(jì)得有上萬億元。因?yàn)橘|(zhì)量出問題，會(huì)造成污染，會(huì)造成浪費(fèi)，甚至?xí)斐砂踩鹿省Ｓ捎谫|(zhì)量造成的損失，太大太大了，每次想到這些，心情都很沉重。”對(duì)于質(zhì)量造成的損失，支樹平說。
第三個(gè)數(shù)字是82.57，這是2010年我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。
透過近些年我國(guó)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)變化的曲線，支樹平解釋說，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)反映的是我國(guó)制造業(yè)的質(zhì)量水平和發(fā)展能力，近些年這個(gè)指數(shù)一直呈上升的趨勢(shì)，可以看到我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平不斷提升，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展能力穩(wěn)定向好，但這背后同樣也有憂慮。
第四個(gè)數(shù)字是600小時(shí)。“這是我國(guó)數(shù)控機(jī)床的平均無故障運(yùn)行時(shí)間。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)控機(jī)床的無故障運(yùn)行時(shí)間超過1500小時(shí)。如果按照一臺(tái)數(shù)控機(jī)床每年250個(gè)工作日，每天工作8個(gè)小時(shí)計(jì)算，那么發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)控機(jī)床平均一年出一次故障，我國(guó)則要出六七次故障，可以看到數(shù)控機(jī)床的穩(wěn)定性對(duì)質(zhì)量的影響很大。”蔣家東說。
支樹平也認(rèn)為，在數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距確實(shí)比較大。他還以質(zhì)檢系統(tǒng)自身為例，談及了類似的差距：“我們是搞質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的，現(xiàn)在坦率講，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢中心，裝備很好，但你去一看，心情也很沉重，大多數(shù)精密設(shè)備，都是國(guó)外進(jìn)口的，每次看到這些差距，心情非常沉重。我國(guó)提升質(zhì)量的任務(wù)是相當(dāng)艱巨，而且是非常漫長(zhǎng)的。”
第五個(gè)數(shù)字是87.6%，這是2010年我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率。
“看到這個(gè)數(shù)據(jù)，也是有喜有憂。”支樹平說，從近些年監(jiān)督抽查合格率變化的曲線來看，也是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這是可喜的。那為什么又有憂呢？因?yàn)槿绻麑⑦@個(gè)數(shù)據(jù)反過來看，87.6%的合格率，說明還有12.4%的產(chǎn)品不合格。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，產(chǎn)品種類多，基數(shù)非常大。即使是1%的不合格，也是一個(gè)很大的數(shù)量。而且對(duì)于消費(fèi)者來說，購(gòu)買了任何一件不合格產(chǎn)品，危害都是100%，造成的傷害是很大的。
當(dāng)央視主持人陳偉鴻問道，每天面對(duì)這樣喜憂參半的不同數(shù)據(jù)，自己是什么心情時(shí)，支樹平回答說：“我經(jīng)常處于高度緊張的狀態(tài)中。我履行我的職責(zé)，如履薄冰。每一時(shí)刻我都不松懈，也不敢松懈。”
只要假冒偽劣違法行為存在就一天不停歇不退卻不收兵
今年1~8月，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假案值高達(dá)48億元，為歷史同期最高。同時(shí)，今年同期全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假案件7.9萬件，與歷史同期相比，案件數(shù)量在下降。10月16日晚，在央視播出的《對(duì)話》節(jié)目中，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在談及我國(guó)執(zhí)法打假新特點(diǎn)時(shí)表示，這兩個(gè)數(shù)字的一減一增，說明在質(zhì)檢部門一直保持的高壓打擊態(tài)勢(shì)下，造假活動(dòng)更隱蔽，更有組織，規(guī)模更大。與質(zhì)量違法分子的斗爭(zhēng)將是艱苦的、長(zhǎng)期的，必須進(jìn)行持久戰(zhàn)，深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
談及執(zhí)法打假面臨的危險(xiǎn)、困難時(shí)，支樹平回憶起了2005年自己剛到質(zhì)檢總局工作時(shí)，河北省雄縣質(zhì)監(jiān)局的一名普通質(zhì)檢執(zhí)法者周志濤，為執(zhí)法打假工作付出生命代價(jià)的事。他表示，我國(guó)質(zhì)檢基層同志在查處假冒偽劣工作過程中不僅面臨著被圍攻，甚至是生命危險(xiǎn)，還面臨著人員少任務(wù)重的矛盾。
支樹平以大家高度關(guān)注的食品監(jiān)管為例，進(jìn)行了解讀：目前全國(guó)共有食品生產(chǎn)單位46萬多家，其中10人以下小企業(yè)、小作坊占70%以上。而全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)食品生產(chǎn)監(jiān)管人員不足6000人，平均每人監(jiān)管著70多家食品生產(chǎn)單位，監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)艱巨。
盡管有困難，甚至有危險(xiǎn)，但質(zhì)檢人會(huì)一往無前。支樹平透露，今年對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重新審查，1176家企業(yè)，停產(chǎn)整頓56家，注銷生產(chǎn)許可證432家。對(duì)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品、食品和重點(diǎn)工業(yè)品也加大監(jiān)管力度。今年上半年從進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中截獲有害生物2955種、19.1萬次，從進(jìn)口食品中檢出不合格7098批，貨值21.43億美元。
“我們認(rèn)為不嚴(yán)格監(jiān)管，無法向老百姓交代，無法向黨和國(guó)家交代。我們現(xiàn)在的態(tài)度是，只要假冒偽劣違法行為存在，就一天不停歇、一天不退卻、一天不收兵！”支樹平說。
老百姓遇到質(zhì)量安全問題要有處說有人管
一年12個(gè)月365天，質(zhì)檢都在你身邊，這就是質(zhì)檢部門已經(jīng)在全國(guó)建立的12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)。通過這個(gè)系統(tǒng)，老百姓遇到質(zhì)量問題，可以投訴；遇到質(zhì)量違法犯罪行為，可以舉報(bào)。10月16日晚播出的央視《對(duì)話》節(jié)目中，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在解釋了12365的寓意之后強(qiáng)調(diào)，質(zhì)檢系統(tǒng)一定要把12365建設(shè)成一個(gè)品牌。讓老百姓遇到質(zhì)量安全問題，有處說、有人管，讓質(zhì)量違法行為處于群眾監(jiān)督之下，無處藏身、無法作惡。
節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，央視主持人陳偉鴻聽到支樹平的介紹，立即拿起手機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)撥通了12365，對(duì)其功能進(jìn)行了體驗(yàn)與驗(yàn)證。
“投訴舉報(bào)請(qǐng)按1，查詢請(qǐng)按2，代碼咨詢請(qǐng)按3……”電話接通后，手機(jī)那邊迅速傳來了親切的聲音。
還沒等對(duì)方講完，陳偉鴻迅速按下了一個(gè)數(shù)字。還笑言，它會(huì)讓我們等很久嗎？
“您好，003為您服務(wù)。”陳偉鴻話音剛落不到5秒鐘，電話就接通了。
“您好，我想請(qǐng)問你這是哪兒？”陳偉鴻說。
“我們是北京市質(zhì)監(jiān)局。”對(duì)方答道。
“我現(xiàn)在還沒碰到質(zhì)量問題，我想打聽一下，如果遇到質(zhì)量問題，可以向你們投訴嗎？”陳偉鴻問道。
“您是關(guān)于什么方面的。”電話那邊熱情問道。
“關(guān)于手機(jī)方面的。”陳偉鴻繼續(xù)說道。
“手機(jī)方面是這樣的，我們只處理生產(chǎn)廠家在北京的，而且是三包范圍內(nèi)的。”電話里繼續(xù)解釋道。
隨后，當(dāng)陳偉鴻問起接待舉報(bào)投訴是否會(huì)有區(qū)別處理時(shí)，對(duì)方答道，來電顯示并不知道是誰的電話，所有打入12365的電話都會(huì)一視同仁。
結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證后，支樹平還親自通話，對(duì)堅(jiān)守在質(zhì)檢一線的工作人員表示了慰問，提出了要求和希望。
今年“質(zhì)量月”主題更鮮明參與更廣泛與民更貼近
剛剛過去的“質(zhì)量月”，取得了什么樣的成果？在談及今年“質(zhì)量月”活動(dòng)特點(diǎn)時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平指出，今年是“十二五”開局之年，黨中央明確提出“十二五”時(shí)期要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，還明確提出要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。在這個(gè)大背景下，今年的“質(zhì)量月”活動(dòng)表現(xiàn)出主題更鮮明、參與更廣泛、與老百姓更貼近的三大突出特點(diǎn)。
支樹平說，今年“質(zhì)量月”活動(dòng)的突出特點(diǎn)一是主題更加鮮明。這次明確提出了“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，共創(chuàng)美好生活”的主題，進(jìn)一步突出了質(zhì)量與國(guó)家發(fā)展、老百姓生活的密切聯(lián)系。二是參與更加廣泛。今年的“質(zhì)量月”活動(dòng)是由質(zhì)檢總局、教育部、工信部、住建部、國(guó)資委、廣電總局、旅游局、全國(guó)工商聯(lián)、全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央10個(gè)部門聯(lián)合組織的。三是與老百姓更為貼近。今年“質(zhì)量月”設(shè)計(jì)了許多貼近老百姓的活動(dòng)，比如“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”等，都與老百姓密切相關(guān)，受到老百姓歡迎。
節(jié)目中，支樹平還分享了今年“質(zhì)量月”中令他印象最為深刻的3件事：一是9月20日，質(zhì)檢總局在人民大會(huì)堂隆重表彰了91個(gè)質(zhì)量工作先進(jìn)單位和99名質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人；二是9月27日，王岐山副總理專門主持召開了質(zhì)量工作座談會(huì)，特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量無處不在，質(zhì)量工作是永恒的主題，要長(zhǎng)抓不懈；三是質(zhì)檢總局與教育部共建“中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地”，讓質(zhì)量教育從娃娃抓起，給全社會(huì)抓質(zhì)量一個(gè)希望。
作為在國(guó)家質(zhì)量工作主管部門的倡導(dǎo)和部署下，由全社會(huì)尤其是廣大企業(yè)積極參與、旨在提高全民族質(zhì)量意識(shí)、提高質(zhì)量的一年一度的專題活動(dòng)，我國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)始于1978年。國(guó)際上“質(zhì)量月”活動(dòng)最早起源于日本，每年的11月份是日本質(zhì)量月，從1960年開始，至今已經(jīng)辦了51屆。美國(guó)從1985年開始，每年10月開展“質(zhì)量月”。
（本報(bào)記者 徐建華 整理）
